Efectividad Y Sostenibilidad

Efectividad y sostenibilidad
Formulemos de entrada el principal concepto en que se basan los enfoques que
desarrollaremos en este trabajo: la finalidad de las organizaciones del aparatoinstitucional del estado
es producir valor público y la planificación, el control y la rendición de cuentas se definen a partir de
ello. Tal vez esta reflexión sea demasiado obvia, como suelen ser losenunciados de principios, pero,
dado que suele ser olvidada con mucha frecuencia, nos pareció mejor dejarla.
El valor público, entendido como satisfacción equitativa de necesidades humanas, puederepresentarse en la planificación en términos de escenarios futuros, imaginables previamente y
observables luego de que se hayan verificado. (Por ejemplo, se genera valor público cuando
disminuye lapobreza, mejora la educación o la salud y ello puede imaginarse en términos de
escenarios y luego puede verificarse lo ocurrido) Usaremos el término efecto para referirnos al valor
cuando loconsideramos consecuencia del uso de recursos. Los efectos son las consecuencias y el
uso de recursos es la causa que nos interesa distinguir de entre la maraña de causalidades que
inciden.
Aunquelos efectos sean las consecuencias últimas de las asignaciones de recursos, no se
producen de manera directa e inmediata sino a través de una cadena de valor que comienza con la
producción deproductos concretos que contribuyen al logro de resultados que, a su vez, si no hay
circunstancias que lo impidan, contribuyen a producir las consecuencias que hemos denominado
genéricamente efectos,cadena de generación de valor cuya medida final es la efectividad.
Por ejemplo, las prestaciones concretas de salud (productos) contribuyen a la mejora de la salud de los pacientes
(resultados),lo que incide a su vez en la calidad de vida de la población, en su capacidad de trabajo y desarrollo
personal lo cual, a su vez, incide en la economía y así sucesivamente (cadenas de efectos)....