Eficacia en el desarrollo

Capítulo 5

Eficacia en términos de desarrollo

Para el Banco Mundial, lo más importante es, en definitiva, su eficacia para impulsar el proceso de desarrollo. El Departamento de Evaluación de Operaciones (DEO), de carácter independiente, estudia los resultados de las actividades de desarrollo emprendidas por el Banco; analiza la eficacia de los proyectos, programas y procedimientos de lainstitución; extrae enseñanzas de su experiencia en las operaciones, y asesora al Directorio Ejecutivo basándose en las evaluaciones al nivel de los proyectos, países y sectores. El DEO también orienta el desarrollo de la capacidad de evaluación de los países que utilizan los servicios del Banco. Todos los años, la información reunida en estas evaluaciones se compila en un informe resumido sobre laeficacia del Banco en términos de desarrollo. En el Examen anual de la eficacia en términos de desarrollo correspondiente al ejercicio de 2001 se confirma que el resultado de las actividades de desarrollo del Banco ha mejorado notablemente en los últimos cinco ejercicios, como se observa con claridad en los proyectos. En particular, ha mejorado la calidad de la labor de la AIF en los países máspobres, aunque es preciso seguir avanzando. MEJORAN LOS RESULTADOS DE LOS PROYECTOS Los resultados de los proyectos respaldados por el Banco han mejorado considerablemente y han inci-

dido de manera más favorable en el desarrollo, como se señala en el mencionado examen. Los datos preliminares indican un aumento de la proporción de proyectos terminados con resultados satisfactorios, que pasó del73% en el ejercicio de 1999 al 78% en el ejercicio de 2000, ponderados por el número de proyectos (Gráfico 5.1). Además, el 43% de los proyectos tuvo un importante efecto en el desarrollo institucional, en comparación con el 31% en 1990–94, y la proporción de proyectos con beneficios sostenibles a largo plazo alcanzó el 57%, frente al 48% registrado apenas dos ejercicios atrás. La calidad delfinanciamiento para fines de ajuste mejoró en forma pronunciada y sostenida a lo largo del decenio de 1990, medida, entre otros parámetros, por las calificaciones del DEO en materia de resultados, sostenibilidad e impacto en el desarrollo institucional (Gráfico 5.2); con el tiempo, también ha aumentado sensiblemente la focalización de dicho financiamiento en la pobreza y los problemas sociales. En unanálisis retrospectivo realizado en el ejercicio de 2001 también se llegó a la conclusión de que el financiamiento para fines de ajuste se ha convertido en un importante instrumento de desarrollo, que ha ido evolucionando a la par de los amplios programas de reformas emprendidos por distintos países, para centrarse cada vez más en cuestiones estructurales, sociales e institucionales a largo plazo. Seestán llevando a cabo, asimismo, otros estudios sobre las

Gráfico 5.1 Evolución de los resultados de los proyectos (porcentaje de proyectos con resultados satisfactorios)
90

Ponderados por los desembolsos
80 78 78 70 70

Ponderados por el número de proyectos
67

60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ejercicio en el que se cerraron los proyectos

Eficacia entérminos de desarrollo

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Recuadro 5.1 Creación de asociaciones para la supervisión de proyectos
La creación de estrechas relaciones de colaboración con el objeto de supervisar proyectos ofrece enormes beneficios: más probabilidades de favorecer el desarrollo, mejores posibilidades de éxito para los proyectos complejos y la disminución del costo de supervisión para las entidades quefinancian los proyectos. La constitución de alianzas eficaces entre el cliente, los interesados y los donantes cobra cada vez más importancia. En el proyecto de rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales del Perú, por ejemplo, equipos de trabajo del Banco y el Banco Interamericano de Desarrollo (cofinanciador) se complementan para proporcionar conocimientos especializados y coordinan las...