Egipto

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Centro de Estudios y Documentación Internacionales de Barcelona
Sistema político
Compartir: La herencia de Nasser, de Sadat y de Mubarak

Egipto es una República desde el golpe militar de 1952 que derrocó al rey Faruk I. Desde la llegada de Nasser al poder y hasta las elecciones presidenciales de 2012,Egipto no ha conocido ningún presidente civil y el poder pasó siempre a manos del vicepresidente. El peso de los militares en los órganos decisivos del país y la tensión, bien con los sectores más izquierdistas o con los islamistas representados por los Hermanos Musulmanes, han sido una de las principales características del sistema político egipcio. Nasser instauró un sistema de partido único (UniónÁrabe y Socialista) e inició políticas socializantes en lo económico. Con la llegada de Anwar al Sadat, se produjo una cierta apertura en lo político (autorización de partidos) y de liberalismo económico (conocida como infitah). Con Hosni Mubarak, que accedió al poder en 1981 tras el asesinato de Sadat, se consolidó un sistema de partido hegemónico (el Partido Nacional Democrático), tolerando apartidos más pequeños pero incapaces de ejercer la alternancia de poder, y se apostó claramente por una política de privatizaciones. Algunos de los cambios introducidos por Mubarak no fueron vistos con simpatía por parte de la jerarquía militar, que vio como las elites tradicionales iban perdiendo peso a favor de una nueva generación de hombres de negocio, enriquecidos en el proceso deprivatizaciones y cercanos al partido de Mubarak. Con la caía de Mubarak, fue el Consejo Superior de las Fuerzas Armadas (SCAF, en sus siglas en inglés), quien asumió provisionalmente el poder, a la espera de que se celebraran elecciones legislativas y presidenciales. El marco constitucional

El SCAF suspendió la Constitución de 1971, se introdujeron enmiendas por referéndum el 19 de marzo de 2011 por unaamplia mayoría de los electores y se aprobó, de forma provisional, una declaración constitucional para el período de transición. A finales de 2011 se intentó adoptar unos principios supra-constitucionales, pero esta propuesta generó rechazo entre sectores muy diversos que tomaron las calles y abortaron la operación. No es la primera vez que la constitución de 1971 ha sufrido enmiendas. Además delas de 2011, la constitución fue modificada bajo la autoridad de Sadat en 1980 y, en el tramo final de la era Mubarak, en 2005 y 2007. La revisión de 2005 sólo afectó el artículo 76 e introdujo la elección por sufragio directo del Presidente de la República. Las modificaciones de 2007, en cambio, eran mucho más sustanciales. Aunque algunos de los cambios limitaban el margen de maniobra delPresidente y daban un papel mayor al Parlamento y al Primer Ministro, también diminuían la autonomía del Parlamento, ya que a partir de entonces el Presidente podía disolverlo en caso de necesidad sin un referéndum previo. Las modificaciones que eliminaban la supervisión judicial en las elecciones, las que facilitaban que civiles fueran juzgados por tribunales militares, las que abrían la puerta a hacerpermanente el estado de emergencia en vigor desde 1981 o las que impedían que los Hermanos Musulmanes no sólo se constituyeran en
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partido sino que pudieran ejercer cualquier acción política, fueron duramentecriticadas por la oposición política y también por el club de jueces como un retroceso en el pluralismo y los derechos civiles. Las enmiendas aprobadas por referéndum en 2011, están orientadas a marcar distancias con algunas de las prácticas de los últimos años de Mubarak pero favoreciendo la reforma del sistema desde sus propios mecanismos. Las enmiendas restauran la plena supervisión electoral...