Ejecutivo 2009

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INFORME EJECUTIVO DE GESTION DE GOBIERNO 2006-2009

Introducción

Producto del Modelo Neoliberal y cerca de tres décadas de democracia pactada dejan el paradigma de la enajenación de los recursos naturales, el debilitamiento y colapso de las entidades de Seguridad Pública que propiciaron la expansión del crimen y la inseguridad ciudadana. Esa lógica ha marcado profundamente, elpensamiento, sentimiento y accionar de la población boliviana, haciendo de la pobreza un estigma de uso y provecho, de propios y extraños, de servicio a fines nobles y mezquinos. Hoy la historia y el legado de una cruenta lucha de muerte y dolor en los diferentes departamentos y sectores sociales, le brindan al proceso de cambio transformador la oportunidad de configurar un nuevo escenario, un nuevodestino y la configuración de un nuevo modelo de Seguridad Pública basado en la inclusión, la participación y la prevención social.

Ante esta circunstancia el Ministerio de Gobierno establece cuatro líneas estratégicas que a continuación se detallan:
• Primero el fortalecimiento institucional buscando la reestructuración, y modernización institucional para la optimización de los serviciosque presta a la sociedad;
• Segundo la coordinación y articulación interinstitucional (Plan de Desarrollo Sectorial-PSD, Plan Estratégico Institucional-PEI y Programación Operativa Anual-POA) que permita la consolidación al Plan de Desarrollo Nacional;
• Tercero la participación ciudadana dentro de la política preventiva en una estrategia de acción conjunta con la institución deseguridad;
• Cuarto el desarrollo de opinión y conciencia social de cambio a través de una estrategia comunicacional en torno a la problemática de la seguridad interna.
Finalmente el Ministerio de Gobierno asume su misión con responsabilidad, desarrollando su trabajo de manera planificada, coordinada, transparente y comprometida desde una perspectiva estratégica, con inclusión y participación, parala materialización y el logro de los objetivos de gestión, en el marco del vivir bien.

Lic. Alfredo Rada Vélez
MINISTRO DE GOBIERNO

1. Diagnostico de acciones realizadas durante la gestión de gobierno 2006 – 2009

La Seguridad Pública es un tema prioritario para el Gobierno del Estado Plurinacional y el Ministerio de Gobierno, ya que incide directamente en el bienestar de las personas,respecto a su calidad de vida y al ejercicio de sus derechos, por lo que su abordaje debe incluir, tanto las dimensiones objetivas de la problemática como las percepciones subjetivas de la población.

El modelo neoliberal tuvo efectos definitivos en la Seguridad Pública durante las últimas décadas. El ejercicio de una corriente represiva, heredada de un pasado dictatorial, trascendió hacia variasgeneraciones, lográndose el aprendizaje de prácticas y conceptos autoritarios, que se fusionaron fácilmente con el ejercicio de la violencia, la discriminación y la exclusión, profundizando la desigualdad y la inequidad, tanto a nivel social como al interior de los organismos de seguridad. La determinación de condiciones de sobrevivencia, al margen de la dignidad humana, favoreció un escenariopropicio para la expansión de la inseguridad, el crimen y el delito; paralelo a la profundización del deterioro institucional de una cabeza de sector, asociada con la violación de los derechos humanos y el ejercicio de medidas de control al margen de la ley.

Por su parte, la Policía Nacional, concebida como el brazo operativo de la cabeza de Sector, orientó su trabajo más a la reacción que a laprevención, atribuyéndose esta figura a una concepción más represiva que preventiva y a la falta de políticas de Estado, de mediano y largo plazo, dirigidas al fortalecimiento integral de la Institución del Orden, lo que provocó la percepción ciudadana de ser una entidad más cercana a los regímenes de turno que a su pueblo. Su estructura jerárquica determinó grandes desigualdades entre rangos y una...
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