Ejes

De la planificación con “enfoque de derechos” a la planificación para el Buen Vivir
El principal instrumento con el que cuenta el Estado ecuatoriano para el diseño de la política pública es el PlanNacional para el Buen Vivir. Con los cambios constitucionales que se han realizado, este se convierte en un instrumento para el ejercicio y la garantía de derechos, superada así la perspectiva de unplan con “enfoque de derechos”. Los derechos humanos y de la naturaleza pasan a ser parte constitutiva del Plan, son su objetivo, su esencia y razón de ser. y no solamente se expresan como “unenfoque”.
El ejercicio de los derechos humanos y de la naturaleza es consustancial a la planificación nacional, en primer lugar, porque la política pública los garantiza, de acuerdo al marco constitucionaldel Ecuador y, en segundo lugar, porque ellos son en sí mismos los pilares de la sociedad del Buen Vivir. El régimen de desarrollo y el sistema económico social y solidario, de acuerdo a la Constitucióndel Ecuador, tienen como fin alcanzar el Buen Vivir; la planificación es el medio para alcanzar este fin. Uno de los deberes del Estado es “planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir” (art. 3.5).
La desigualdad y la pobreza constituyen las barreras más grandespara el ejercicio de derechos y para lograr el Buen Vivir. “Vivir en la pobreza no consiste únicamente en no contar con los ingresos necesarios para tener acceso al consumo de bienes y servicios paracubrir las necesidades básicas; ser pobre es también padecer la exclusión social. En última instancia, la pobreza es la falta de titularidad de derechos, la negación de la ciudadanía” (Bárcena,2010).
La pobreza es la expresión de la desigualdad, un problema estructural del capitalismo. Por lo tanto, su erradicación implica la generación de políticas públicas que permitan una distribución más...