EL AGUA

EVALUACION INTERMEDIA
PROGRAMA ARB-BID/FOMIN
PROGRAMA DE DESARROLLO DE UN MODELO DE
NEGOCIOS PARA LA CONSOLIDACION ECONOMICA
DE LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES

Susana Ramela
Abril 2012

EVALUACION INTERMEDIA PROGRAMA ARB-BID/FOMIN

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………………………………………………………………………………….. 3
CAPITULO I. INTRODUCCION…………………………………………………………………………………………………………… 19
I.A.EL PROGRAMA
I.B. EL EJECUTOR
I.C. LA CONSULTORIA
I.D. METODOLOGIAAPLICADA EN LA EVALUACION
DIMENSIONES DE LA EVALUACION
CAPITULO II. EFICACIA……………………………………………………………………………………………………………………. 25
II.A. COMPONENTE 1
II.B. COMPONENTE 2
II.C. COMPONENTE 3
II.D. COMPONENTE 4
II.E. COMPONENTE 5
II.F. PROPOSITO
CAPITULO III. EFICIENCIA (PARCIAL) DEL PROGRAMA …………………………………………………………………… 41
III.A.EFICIENCIA EN LA GESTION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
III.B. EFICIENCIA EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HUMANOS
III.C. EFICIENCIA EN LA GESTION DE LOS RECURSOS TEMPORALES
CAPITULO IV. RELEVANCIA / PERTINENCIA…………………………………………………………………………………… 51
CAPITULO V. COBERTURA…………………………………………………………………………………………………………….. 54
CAPITULO VI. AVANCES EN LA SOSTENIBILIDAD …………………………………………………………………………… 58
VI.A.SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
VI.B. SOSTENIBILIDAD OPERATIVA
VI.C. SOSTENIBILIDAD TECNICA
VI.D. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
VI.E. SOSTENIBILIDAD DE IMPACTO
CAPITULO VII. PERCEPCION DE LOS DISTINTOS ACTORES ……………………………………………………………… 71
VII.A. DIRECCION ARB
VII.B. EQUIPO DEL PROGRAMA
VII.C. PARTICIPANTES
VII.D. CONSULTORES DEL PROGRAMA
VII.E. ALIADOS ESTRATEGICOS
VII.F. UNIDAD ADMINISTRADORAESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS (UAESP)
CAPITULO VIII. LECCIONES APRENDIDAS ……………………………………………………………………………………… 87
CAPITULO IX. CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………………………… 90
CAPITULO X. RECOMENDACIONES ………………………………………………………………………………………………. 95
X.A. EL EJECUTOR Y EL PROGRAMA
X.B. LINEA DE TRABAJO 1: EL APOYO INTEGRAL E INTEGRADO AL SECTOR, LA ARB Y SUS INTEGRANTES
X.C. LINEA DE TRABAJO 2:PONER A FUNCIONAR UNA EMPRESA COMPETITIVA Y RENTABLE EN EL
NUEVO MARCO REGULATORIO
X.D. COMO GESTIONAR LA COMPLEJIDAD
ANEXOS
Susana Ramela. Abril 2012.

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EVALUACION INTERMEDIA PROGRAMA ARB-BID/FOMIN

RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento contiene el Informe de Evaluación Intermedia del Programa que llevan
adelante la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) y el BancoInteramericano de
Desarrollo (BID). De acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia, incluye el análisis
de las principales dimensiones de la evaluación (eficacia, eficiencia, pertinencia/relevancia,
cobertura y sostenibilidad) del Programa, las lecciones aprendidas, las conclusiones y las
recomendaciones del Consultor para su mejoramiento.
1. EL PROGRAMA Y EL EJECUTOR
El Banco Interamericanode Desarrollo (BID) apoya en Bogotá (Colombia) el Programa
“Desarrollo de un Modelo de Negocios para la Consolidación Económica de las
Organizaciones de Recicladores” a través del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), el
Fondo para la Integración de Género (GMF) y el Aquafund (AQF).
Este Programa, aprobado el 24 de marzo de 2009, tiene como objetivo general contribuir a
mejorar lasoportunidades de inclusión y crecimiento socioeconómico de los recicladores de
Bogotá. Su propósito es poner en marcha un sistema consolidado de negocios que permita a
las organizaciones de recicladores de la Asociación Cooperativa de Recicladores de Bogotá
(ARB) competir en el mercado con productos y servicios de calidad y mayor valor agregado.
Para el cumplimiento de los mismos las actividades seestructuran en cinco componentes:
Fortalecimiento de las organizaciones de recicladores y de la ARB.
2.
Crecimiento de la recolección, producción y comercialización del material reciclable.
3.
Estructuración y desarrollo del centro de reciclaje para crecer en la cadena de valor.
4.
Sensibilización e incidencia en políticas públicas vinculadas al reciclaje y al servicio de aseo.
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