El Análisis De Las Políticas Públicas En Tensión Entre Los Abordajes Analíticos Y Normativos

El análisis de las políticas públicas en tensión entre los abordajes analíticos y normativos


Los textos de Przeworski, Dixit y North parten de la premisa que es necesario romper con lossupuestos normativos. Por un lado, North toma distancia de los modelos neoclásicos de mercados perfectos, por el otro Przeworski y Dixit hacen explícito que la discusión estereotipada que opone Estado ymercado no corresponde con la realidad. Revisaremos los planteamientos de estos tres autores poniendo el énfasis en la forma en la cual enfrentan la dicotomía entre los abordajes analíticos y normativos.Al presentar los supuestos básicos de la noción de costos de transacción, North muestra su preocupación por describir y posteriormente modelar los mercados políticos en su esencia, tales comofuncionan empíricamente. Los mercados políticos se revelan ser especialmente inclinados hacia la ineficiencia porque es difícil medir lo que se intercambia (promesas a cambio de votos), e igualmentecomplicado hacer cumplir los acuerdos que se concretan. Basado en estas observaciones, establece que son los costos de transacción que rigen en estos mercados, según los siguientes principios: lainformación es costosa; los actores usan modelos subjetivos para explicar su entorno; los acuerdos se cumplen sólo imperfectamente. Estos constituyen los fundamentos para una perspectiva analítica.

Sinembargo, North no rompe totalmente con su origen intelectual, razón por la cual dice estar abocado a una revisión de la teoría de la elección racional, que sea menos contradictoria con las observacionesempíricas,. Esto lo lleva a postular la posibilidad de modelizar los mercados políticos, lo que hace nacer una tensión entre su ambición inicial, acotar la distancia con el mundo real, y lasconsecuencias que puede tener la modelización. En efecto, los modelos, a menudo abordados sin referencia a sus supuestos iniciales, tienden a generar por lo menos recomendaciones normativas. Hacen nacer la...