El cambio climático en el ámbito comunitario

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ÁMBITO COMUNITARIO

En este ensayo se pretende analizar la velocidad a la que se pretende llegar a acuerdos, tanto en la esfera internacional como especialmente en el ámbito comunitario, respecto a uno de los asuntos más importantes para los Estados y en general para la humanidad, no sólo para un futuro, sino actualmente: el cambio climático. Para ello, la estructuradel trabajo se basará: en primer lugar, a modo de introducción, en hacer un análisis del proceso histórico en el que se han adoptado los distintos acuerdos, conferencias y tratados que la Comunidad Europea ha suscrito internacionalmente; para posteriormente entrar de lleno en el actual proceso legislativo y de negociación dentro de la UE para la adopción de una política común frente al cambioclimático tanto en el orden interno como en el ámbito internacional; finalizando el trabajo con la exposición de las distintas críticas desde un punto de vista personal al actual proceso.

Evolución histórica de las negociaciones y acuerdos sobre el cambio climático

La Comunidad Internacional empezó a percatarse hace apenas 3 décadas de los problemas que comenzaban a surgir en torno al medioambiente. En 1972, se celebra en Estocolmo la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, donde ya se comienzan a tratar las reiteradas alertas provenientes del mundo científico que alertan de la incidencia del hombre sobre el clima. las negociaciones internacionales fueron muy difíciles desde 1972 (y no es sorprendente por las implicaciones económicas y sociales respecto al cambioclimático, la diversidad en cuanto a las circunstancias de las diferentes regiones y países, etc.), pues sólo en 1997, con la aprobación del Protocolo de Kyoto, parece que la Comunidad Internacional adopta las primeras medidas para intentar atajar los lentos pero inequívocos cambios del clima global.

Al tratarse de un lapso de tiempo muy amplio hay que desglosar brevemente todo el proceso deelaboración del importantísimo Protocolo de Kyoto, cargado de Conferencias, programas, comisiones, etc, encaminados al estudio y análisis del clima y de los efectos de la actividad humana en el mismo así como de los posibles efectos sobre el hombre, y que únicamente sirvieron como base para la creación del citado Protocolo:

- En 1972, como hemos dicho anteriormente, se sitúa el punto de partidaen Estocolmo, donde comienzan a sucederse numerosas recomendaciones principalmente hacia la Organización Mundial de Meteorología (OMM) para emprender las actividades necesarias en aras a comprender mejor las causas naturales y artificiales de un posible cambio climático. Uno de los hechos más destacables para la lucha contra este fenómeno es que ese mismo año, y fruto de esa Conferencia, surge elPNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
- En 1979 se celebra en Ginebra la primera Conferencia Mundial sobre el Clima, de donde nace el Programa Mundial del Clima, que sirvió para dar impulso a las investigaciones que se habían llevado a cabo durante estos años, aunque a pesar de ello las discrepancias e incertidumbres sobre dichas investigaciones que desde determinados forosse llevaron a cabo aún seguían latentes.

- Esta situación se mantuvo hasta que en 1988, y a raíz de los informes que subrayaban la necesidad de iniciar negociaciones para elaborar un tratado multilateral sobre esta materia surge uno de los instrumentos más eficaces e importantes en el estudio del cambio del clima, el IPCC, el Panel Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático. Eranecesaria una visión científica y equilibrada del asunto en cuestión, por un órgano que analizara de una forma exhaustiva y transparente todas las informaciones procedentes del mundo científico.

- El IPCC es el responsable de que, gracias a sus informes y a su influencia en el proceso negociador, los gobiernos tomaran en 1990 la decisión de elaborar un convenio internacional, y de que...