el caso repsol

EL CASO REPSOL

ANTECEDENTES:
En 1985 se inicia en Bolivia un Programa de Ajuste Estructural (PAE), éste significó una adecuación del marco jurídico nacional, en función de los objetivos de una política económica liberal. Esta política significaba la privatización, la desregulación, acuerdos con organismos financieros multilaterales (BM - FMI - BID - CAF), y adecuación a sus directrices acambio de recursos dirigidos a la estabilidad financiera del Estado y a implementar estas directrices.
Clara prueba de ello es el proyecto del BID y el BM aprobado en 1995 que dijo: “El objetivo de este programa es asistir al gobierno en la transformación de seis empresas de propiedad del Estado, para convertirlas en compañías con régimen de administración privada.
El plan de capitalización prevéla venta del 50% de las empresas estatales a inversionistas privados, mientras que el 50% restante se distribuirá entre la población boliviana mediante la creación de cuentas de distribución diferida, que serán administradas por fondos de pensión privados.”
En este marco se entregaron sectores estratégicos de la economía como el transporte aéreo y ferroviario, las telecomunicaciones, losservicios básicos, energía eléctrica, sistema bancario, industria minera y la industria petrolera.


La Ley de inversiones Nº 1182 de 1990, dictada por el gobierno de Paz Zamora tenía el objetivo de beneficiar a la inversión extranjera.
La Ley de Capitalización Nº 1544 de 1994 entregó 50% del paquete accionario de las empresas estatales y la administración integral de las nuevas empresascapitalizadas, a cambio o de una inversión equivalente al valor de mercado de dichas empresas. Las empresas fueron subvaluadas y las inversiones no se cumplieron totalmente en la mayoría de los casos, el resto de las acciones paso a manos de los trabajadores (2%), a todos los ciudadanos mayores de edad a la fecha de promulgación (48%). La administración de esas acciones pasó a manos de las Administradoras deFondos de Pensiones AFPs, sucursales de la banca española.
El nuevo marco jurídico normaba también al sector de los hidrocarburos y proporcionaba un nuevo marco institucional favorable a la propiedad privada. El Decreto Supremo N° 24806 de 1994, promulgado por el gobierno de Sánchez de Lozada autorizaba la comercialización y exportación de los hidrocarburos a las empresas extranjeras y establecíalos Contratos de Riesgo Compartido con las empresas transnacionales. Estos contratos facultaban a las empresas extranjeras a realizar exploración, explotación y comercialización en las áreas adjudicadas en el contrato. La empresa adquiría el derecho propietario de la producción en boca de pozo. Este instrumento legal era anticonstitucional.
En este afán de favorecer a las empresastransnacionales, es que se reclasificaron los yacimientos de manera que el 95% de las reservas en Bolivia se definieron como Hidrocarburos Nuevos. A causa de la reclasificación de los campos nuevos el Estado boliviano dejó de percibir en el periodo 1996-2006 unos 3.152 millones de dólares. Por cada dólar recibido como impuesto se dejó de percibir 2 dólares.
En este marco jurídico institucional, en 1999, secapitalizó la estatal YPFB. REPSOL -YPF, mediante empresas subsidiarias como PLUSPETROL, y un intercambio de activos con Pérez Companc, se adueña de Andina S.A., empresa de propiedad estatal que tenía la mitad de los yacimientos explorados y productivos del país, no efectuó ningún pago por ello con la promesa de invertir el valor patrimonial de la empresa.
Hasta el año 2005, el Grupo Repsol sehabía adjudicado, un área de interés petrolero de: 1.726.083,00 hectáreas, distribuidas en 5 departamentos del país.
Las reservas de gas natural de la Repsol, representaban el 52,63% de la totalidad de las reservas del país, y en el caso del petróleo, representaban el 56,80% de las reservas del país.
REPSOL al ser propietaria de los hidrocarburos bolivianos, fijaba los precios de venta en boca de...