El Ciudadano Y Ciudadania

Capítulo 1

El ciudadano y la ciudadanía

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A partir del inicio la década de los sesenta, se discute de manera intensa la necesidad de
fomentar el sentido de pertenencia a la comunidad y participar en su construcción. Hay
conciencia de que la cohesión social no puede lograrse sólo mediante la voluntad de la ley y
su aplicación, sino que también exige de los ciudadanos la decisiónlibre de adhesión y de
participación en su comunidad.1
Pertenecer a una sociedad pasa necesariamente por compartir un conjunto de valores que
hacen relación a los mínimos de justicia que una sociedad está dispuesta a garantizar, y a la
capacidad de hacer posible los distintos ideales de felicidad que tengan sus integrantes.2
En los últimos cien años –y con mayor intensidad en los pasadoscuarenta– tanto la
tradición política “liberal-individualista” como la “republicana o cívica-comunitaria”
discuten la necesidad de fomentar el sentido de pertenencia a la comunidad y también la
forma de participar en su construcción.3
El hecho de saberse y sentirse ciudadano de una comunidad es lo que motiva a los
individuos a trabajar por ella. Este concepto apela, pues, al lado “racional” que asumela
1

Algunas ideas iniciales de este tema fueron tratadas por el autor en la ponencia “Lo público y lo privado: dos
caras de una misma realidad”, presentada en el Panel Plenario, Evento de Celebración del 11° Aniversario del
Centro Mexicano para la Filantropía, México, Memoria del Encuentro, Cemefi, 15 de noviembre de 1999, pp.
24-29 y también en la ponencia “La cooperación para eldesarrollo entre la sociedad civil y el gobierno”,
presentada en el Panel Plenario, II Seminario Anual de Investigación sobre el Tercer Sector en México,
Zinacantepec, Estado de México, Memoria del Encuentro, Centro Mexicano para la Filantropía y el Colegio
Mexiquense, 30 de octubre de 2002, pp. 40-44.
2
Will Kymlicka y Wayne Norman, “Return of the Citizen: A Survey o Recent Work of CitizenshipTheory”
Ethics, E.U.A., Núm. 104, 1994, pp. 352-381.
3
Al analizar estas dos tradiciones Víctor Pérez Díaz plantea que: “La primera (...) insistirá en el valor central
de la libertad (abstracta o negativa) de los individuos para distanciarse de su entorno y decidir sus planes de
vida. Esta tradición, presumiblemente, se acomodaría bien a los mercados económicos y con las actitudes selfinterested yadquisitivas que, se supone, son adecuadas a los mismos. La segunda, en cambio, enfatiza la
(embeddedness o) incardinación de los individuos de una comunidad, y haría de su condición de miembros de
la misma el dato primordial para entender cómo estos individuos sienten, arguyen y actúan al enfrentarse con
sus problemas vitales, a lo que añadiría la propuesta moral de que el valor de sus planesparticulares de vida
debería ceder ante el valor supremo de la conservación o el progreso de semejante comunidad.”, Víctor Pérez
Díaz, “Sociedad civil fin de siglo, esfera pública y conversión cívica”, en: Jordi Nadal (Coordinador), El
mundo que viene, España, Alianza Editorial, 1994, pp. 150-151.

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necesidad de que una sociedad sea justa para que sus miembros perciban su legitimidad, yal “afectivo”, representado, sin más, por los lazos de pertenencia al grupo, que no hemos
elegido, pero del cual formamos parte y nos da identidad. Así, razón y sentimiento se
unen.4
El concepto de ciudadanía, por lo mismo, integra la exigencia de la justicia y hace también
referencia a que se es parte de un grupo, el cual es origen, identidad y también razón de ser.
La naturaleza de laciudadanía remite primariamente a una relación política entre el
individuo y la comunidad, en virtud de la cual el individuo es miembro de pleno derecho de
ésta y le debe lealtad permanente. Es el reconocimiento oficial de la integración del
individuo a la comunidad política que cobra la forma del Estado nacional de derecho.

El desarrollo histórico de la ciudadanía
Existen diversas maneras...