el conocimiento

Resumen libro 5 HCA

Noveno Módulo: Hacia la Argentina moderna (1862-1910). La construcción del Estado

Reflexiones introductorias sobre el estado nacional

El Estado nacional argentino tiene sus fines establecidos en la Constitución Nacional (consagrados en el Preámbulo) y son:
a. Constituir la unión nacional;
b. Afianzar la justicia;
c. Consolidar la paz interior;
d. Proveer ladefensa común;
e. Promover el bienestar general;
f. Asegurar los beneficios de la libertad

Los elementos constitutivos o condiciones necesarias de la esencia del Estado son:
1) Poder;
2) Territorio;
3) Población (o Pueblo)

Para Max Weber el estado es una empresa institucional de carácter político, “el Estado es aquella comunidad humana que en el interior de un determinado territorio reclamapara sí (con éxito) el monopolio de la coacción física legítima”.
Desde la óptica jurídica el Estado es (por naturaleza), un sistema de normas o la expresión para designar la unidad de tal sistema.
Para Hans Kelsen el Estado es el ordenamiento jurídico; por ello, el Poder no es sino la validez y vigencia del ordenamiento jurídico, el Territorio no es sino el ámbito espacial de validez y vigenciade dicho ordenamiento y la Población el ámbito personal de validez y vigencia del mismo orden jurídico.

Capítulo 1: La residencia de las autoridades nacionales. La cuestión capital.

Introducción

Lo importante en esta época es el lugar de residencia de los detentadores del Poder: no existen antecedentes al menos parecidos sobre el tema en otros países, tanto que una de las cláusulas dela CN está especialmente dedicada a ella (art. 3º).
Con el régimen colonial (segunda etapa) implantado por España, la ciudad Bs As fue el lugar de residencia de las principales autoridades de la provincia menor del Río de la Plata que dependía del virreinato del Perú.
Con el virreinato del Río de la Plata en 1776 Bs As se transformó en la ciudad principal de la nueva divisiónpolítico-administrativa del Imperio Español por entonces ya gobernado por los Borbones. La instalación de la Aduana y la creación del Consulado hizo que la ciudad deviniese en el lugar de asentamiento físico de las principales instituciones de orden económico.
Desde los hechos de Mayo de 1810, el debate de la residencia del Poder se convertirá en la piedra angular a partir de la cual se originara el futuroenfrentamiento entre Bs As y el Interior. Luego de la “expedición auxiliadora”, todas las autoridades nacionales residieron en la ciudad-puerto: la Primera Junta, la Junta Grande, los Triunviratos y Directores Supremos o del Estado.
En la primera década de vida independiente comenzaron los cuestionamientos a la primacía que ejercía la orgullosa ciudad-aldea y sus pretensiones de “capitalismo”, recordemoslas Instrucciones Orientales del Año XIII (“Que precisa e indispensablemente sea fuera de Bs As donde resida el sitio del Gobierno de las Provincias Unidas”), o el proyecto de constitución de la Comisión Oficial de la Asamblea (“Al Congreso corresponde determinar el lugar de sus sesiones, y en el que haya que establecerse la silla de gobierno, el cual ha de ser precisamente fuera de Bs As), o elproyecto de la Sociedad Patriótica (el poder legislativo debía “residir en la Capital, que será siempre una ciudad que no sea cabeza de ninguna Provincia, y esté en un centro igualmente distante de los extremos del citado de donde pueda el gobierno comunicar igualmente su acción a todas partes…”).
La crisis de 1820 determinó profundas transformaciones en el status de la “ciudad-metrópoli”; ladebacle del año XX implicó la desaparición de las autoridades nominalmente nacionales y como correlato el surgimiento de la provincia de Bs As gozando de plena autonomía. La ciudad de Bs As se transformó en capital provincial, residencia del gobernador, de la Sala de Representantes, de la Cámara de Apelaciones y de las demás autoridades locales, el puerto y la aduana corrieron misma suerte.
En 1824...