El Control Constitucional

EL CONTROL CONSTITUCIONAL COMO HERRAMIENTA POLÍTICO JURÍDICA PARA LA DEFENSA DE LA SUPREMACÍA DE LA NORMA SUPERIOR.

Por Miguel Ángel Taján De Ávila.

A lo largo de la existencia y evolución del Derecho, el hombre, en su afán de mantener y restablecer la institucionalidad y la dignidad de las Normas Superiores, ha ideado mecanismos jurídicos para cumplir con esos altruistas propósitos, unode estos grandes instrumentos ha sido el llamado Control Constitucional, que para esta época de abusos y arbitrariedades ha tomado gran relevancia; pero ¿en qué consiste realmente este concepto propio del Derecho Constitucional? Estudiemos lo que es y lo que ha sido el Control Constitucional a lo largo de la historia jurídica reciente en Occidente, y como se configura en nuestro ordenamientojurídico.

NACIMIENTO Y EVOLUCIÓN DEL CONTROL CONSTITUCIONAL.
Para el siglo XIX, cuando la idea de Estado Social de Derecho aún estaba lejos de ser la realidad Constitucional que hoy conocemos, los dirigentes del Estado actuaban sin respetar la dignidad propia de la Norma de normas, lo que conducía a la adopción de decisiones arbitrarias y lesivas de la lex superior.

Fue hasta el 23 de febrerode 1803, con ocasión a que el ex Secretario de Estado Norteamericano James Madison, se abstuvo injustificadamente de notificar un nombramiento de juez al ciudadano William Marbury, que el mundo jurídico vio nacer a la valiosa herramienta del Control Difuso de Constitucionalidad.

Por lo dispar de la actuación llevada a cabo por el Secretario de Estado, el Presidente de la Corte Suprema deJusticia de ese país, Jhon Marshall decidió, mediante providencia de la fecha arriba mencionada, inaplicar la Sección 13 del Acta o Ley Judicial de los Estados Unidos, por considerarla contraria a la Constitución. Es ahí donde surge el Control Constitucional.

EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO.
El Constituyente de 1991, al momento de configurar el nuevo OrdenConstitucional, no fue ajeno a la tendencia de introducir en la Carta las herramientas idóneas para mantener y restablecer la Supremacía Constitucional de que trata el artículo 4º Superior, es por ello que se instituyen las Acciones Públicas, las Acciones de Protección de Derechos y Garantías Constitucionales y la llamada Excepción de Inconstitucionalidad contenida en el artículo ut supra.

Para facilidadacadémica, clasificaremos el Control Constitucional de la siguiente forma: Desde el punto de vista del sujeto que ejerce el Control y Desde el punto de vista de la violación a la Constitución.

Analicemos el asunto:

Desde el punto de vista del sujeto que ejerce el Control.
Se refiere al sujeto que revisa el mantenimiento efectivo de la Supremacía Constitucional. Desde este enfoque, elControl Constitucional puede ser: (i) Control Concentrado de Constitucionalidad; y, (ii) Control Difuso de Constitucionalidad.

Control Concentrado de Constitucionalidad.
El Control Constitucional Concentrado o del Modelo Continental o Sistema Europeo, es una invención del Jurista Austriaco Hans Kelsen, consistente en que el ejercicio de este poder está en cabeza de un solo sujeto, esto es, elTribunal Constitucional.

El Control Concentrado de Constitucionalidad surge en Europa, como contraposición al modelo derivado de la Jurisprudencia del Juez Marshall (El Control Difuso de Constitucionalidad), y encuentra uno de sus más remotos antecedentes en las primeras constituciones europeas de la primera Posguerra, en las cuales se instituyen Tribunales Ad hoc para la revisión de laconstitucionalidad de las normas de orden legal; sin embargo, es en Austria, para 1920, donde se pule la figura, gracias a la inspiración de Kelsen. Aquí se establece el Tribunal Constitucional como un legislador negativo, facultado para desterrar a aquella norma que ose burlar los preceptos constitucionales.

Este modelo obedece a la concentración de control que recae en el Juez Constitucional...