EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL GOBIERNO ESPAÑOL
Páginas: 5 (1067 palabras)
Publicado: 2 de septiembre de 2014
EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL GOBIERNO
A lo largo de la historia el predominio del principio monárquico, bajo la monarquía constitucional, hacen su aparición en la historia constitucional española, y se constitucionalizan en 1869, por eso el control político como se entiende en el parlamentarismo democrático no existe.
A raíz de los tiempos, la figura del Gobierno se ha ido abriendo conimportantes problemas, tanto en la definición de sus tareas, como en su control y la juridificación. El valor superior del Parlamento como concreción representativa de la soberanía nacional, escondía la trascendencia de la actividad gubernamental y su entidad como institución al servicio de esa soberanía, siendo ella misma su representante.
Como se indica en el texto leído de J. A. Portero, enrelación a las restricciones sobre el sufragio, “hasta 1890, se impedía que se encontraran en el parlamento, representantes de concepciones políticas profundamente diferenciadas”… “El parlamento respondía en aquellos momentos a la representación de la instrucción y de los intereses de los propietarios, y la inmensa mayoría de los ciudadanos permanecían ajena al juego político”…. “Faltando, elelemento principal en el que se fundamenta la noción democrática de control político”.La función de gobierno, en cuanto a la potestad legislativa, hacía imposible el control político del parlamento.
Fue en el periodo entre guerras, cuando el progresivo acceso al sufragio universal, las fragmentaciones parlamentarias, la inestabilidad de los partidos…, condujeron a un replanteamiento entre poderesy entre la actividad del propio Estado. Fue en este tiempo como consecuencia del llamado “Parlamentarismo Racionalizado”, se introdujeron tres objetivos: asegurar el pedrominio del poder del gobierno, mediante elementos de estabilidad, inmunizándolo en parte frente del control parlamentario, aumentar los poderes políticos del gobierno (economía, asuntos sociales), y concretar la situaciónmediante las correspondientes constituciones nacionales.
La CE, de 1978, siguiendo el rastro de otras posteriores a la segunda guerra mundial, dedica en el título IV, “al Gobierno y la Administración” y en el título V “ de las relaciones entre Gobierno y las Cortes Generales”. El art. 66.2 CE controla la acción del Gobierno, lo que es desarrollado en otros preceptos de nuestra lex superior ydesarrollado en el mencionado título V de la CE.
Así mismo en España, las relaciones ordinarias del control institucional, se halla en el Parlamento (Congreso y Senado), las relaciones son de los más variadas, desde la colaboración legislativa (cuando el gobierno presenta un proyecto de ley o una convalidación del Congreso de un decreto-ley) hasta el impulso político (aprobación del Congreso deproposiciones no de ley). Entre el Gobierno y el Parlamento, siempre hay una relación de control y las mismas podían clasificarse de diferentes intensidades, dando lugar a un control de inspección, de autorización o de sanción (control político). Desde el punto de vista jurídico, la inspección y autorización, conllevan consecuencias jurídicas (recabar por parte de las cámaras o sus comisiones, informaciónal Gobierno; art.110CE).
A su vez existen dos subtipos de control dentro las dos primeras arribas mencionadas (de inspección, de autorización): el control político ordinario y el control político extraordinario.
El primero estaría compuesto por las mociones, interpelaciones, preguntas…; es por tanto igual, que toda relación representativa desde el inicio del momento electoral (monopolio delos partidos políticos en todo el proceso). Este tipo de control ordinario, se celebra una vez por semana, y prácticamente muy poco controla al poder ejecutivo, más bien es un momento mediático, para la opinión pública, pero muy poco funcional, en que se tuviera que notar el poder del Parlamento sobre el de Gobierno.
En la segunda, se pasa al plano institucional constitucional, en la que la...
A lo largo de la historia el predominio del principio monárquico, bajo la monarquía constitucional, hacen su aparición en la historia constitucional española, y se constitucionalizan en 1869, por eso el control político como se entiende en el parlamentarismo democrático no existe.
A raíz de los tiempos, la figura del Gobierno se ha ido abriendo conimportantes problemas, tanto en la definición de sus tareas, como en su control y la juridificación. El valor superior del Parlamento como concreción representativa de la soberanía nacional, escondía la trascendencia de la actividad gubernamental y su entidad como institución al servicio de esa soberanía, siendo ella misma su representante.
Como se indica en el texto leído de J. A. Portero, enrelación a las restricciones sobre el sufragio, “hasta 1890, se impedía que se encontraran en el parlamento, representantes de concepciones políticas profundamente diferenciadas”… “El parlamento respondía en aquellos momentos a la representación de la instrucción y de los intereses de los propietarios, y la inmensa mayoría de los ciudadanos permanecían ajena al juego político”…. “Faltando, elelemento principal en el que se fundamenta la noción democrática de control político”.La función de gobierno, en cuanto a la potestad legislativa, hacía imposible el control político del parlamento.
Fue en el periodo entre guerras, cuando el progresivo acceso al sufragio universal, las fragmentaciones parlamentarias, la inestabilidad de los partidos…, condujeron a un replanteamiento entre poderesy entre la actividad del propio Estado. Fue en este tiempo como consecuencia del llamado “Parlamentarismo Racionalizado”, se introdujeron tres objetivos: asegurar el pedrominio del poder del gobierno, mediante elementos de estabilidad, inmunizándolo en parte frente del control parlamentario, aumentar los poderes políticos del gobierno (economía, asuntos sociales), y concretar la situaciónmediante las correspondientes constituciones nacionales.
La CE, de 1978, siguiendo el rastro de otras posteriores a la segunda guerra mundial, dedica en el título IV, “al Gobierno y la Administración” y en el título V “ de las relaciones entre Gobierno y las Cortes Generales”. El art. 66.2 CE controla la acción del Gobierno, lo que es desarrollado en otros preceptos de nuestra lex superior ydesarrollado en el mencionado título V de la CE.
Así mismo en España, las relaciones ordinarias del control institucional, se halla en el Parlamento (Congreso y Senado), las relaciones son de los más variadas, desde la colaboración legislativa (cuando el gobierno presenta un proyecto de ley o una convalidación del Congreso de un decreto-ley) hasta el impulso político (aprobación del Congreso deproposiciones no de ley). Entre el Gobierno y el Parlamento, siempre hay una relación de control y las mismas podían clasificarse de diferentes intensidades, dando lugar a un control de inspección, de autorización o de sanción (control político). Desde el punto de vista jurídico, la inspección y autorización, conllevan consecuencias jurídicas (recabar por parte de las cámaras o sus comisiones, informaciónal Gobierno; art.110CE).
A su vez existen dos subtipos de control dentro las dos primeras arribas mencionadas (de inspección, de autorización): el control político ordinario y el control político extraordinario.
El primero estaría compuesto por las mociones, interpelaciones, preguntas…; es por tanto igual, que toda relación representativa desde el inicio del momento electoral (monopolio delos partidos políticos en todo el proceso). Este tipo de control ordinario, se celebra una vez por semana, y prácticamente muy poco controla al poder ejecutivo, más bien es un momento mediático, para la opinión pública, pero muy poco funcional, en que se tuviera que notar el poder del Parlamento sobre el de Gobierno.
En la segunda, se pasa al plano institucional constitucional, en la que la...
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