Instrumentos De Control Parlamentario

INSTRUMENTOS DE CONTROL PARLAMENTARIO
El Control Parlamentario también conocido como el control político, es el menos orgánico, comprende actos que realiza el Parlamento con relación al Poder Ejecutivo, de tal manera que participa en la función gubernativa o administrativa, y evita la excesiva concentración de poder en el Ejecutivo.
Este modelo fue desahuciado por Kelsen, pero admitido encuanto modalidad existe. Consiste en que la tarea de control constitucional se adjudica a un órgano político: clásicamente el Parlamento. Y así lo fue, sobre todo en Francia, durante todo el siglo XIX y en gran parte del siglo XX. Aún más este modelo político, propio del liberalismo decimonónico, pasó a ser el preferido de las democracias marxistas, llamadas populares, si bien a partir de 1960 empezó aceder su puesto y compartirlo con órganos de control constitucional ad hoc que se dieron luego en los mismo países comunistas de Yugoslavia 1963, Checoslovaquia en 1968, Polonia en 1982 y Hungría en 1989. Desaparecido el bloque socialista, tras las caída del Muro de Berlín, el modelo político se mantiene pero muy limitado, y en el futuro tenderá a desaparecer o a focalizarse en aspectos muypuntuales.
Existen varias esferas en las que puede realizarse el control político:
* El Parlamento tienen comisiones especializadas con facultades para el conocimiento, información seguimiento y recomendación en actividades gubernamentales de cada sector o ministerio.
* Existe la posibilidad de pregunta, hacer pedidos escritos e invitaciones a los Ministros de Estado.
* El ejecutivo tieneatribuciones legislativas, pero no en forma absoluta, puesto que está obligado a dar cuenta al Parlamento para que este ratifique sus innovaciones.
La clásica y usual forma de control político se aplica por delitos o infracciones constitucionales cometidos por los altos funcionarios de la República durante el ejercicio de sus cargos. Este control se realiza mediante la acusación constitucionaly el juicio político.

PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
Los procedimientos parlamentarios son el conjunto de actos sucesivos e integrados que se realizan para promover el debate y los acuerdos del Congreso destinados a producir leyes y resoluciones legislativas, actos de control político y designaciones y nombramientos. Pueden ser:
a. Procedimiento Legislativos; que comprende el debate yaprobación de leyes ordinarias, leyes orgánicas, leyes autoritativas para ejercer la legislación delegada, leyes presupuestales y financieras, leyes de demarcación territorial, leyes de reforma de la Constitución Política, del Reglamento del Congreso y de resoluciones legislativas.
b. Procedimiento del Control Político; que comprende la investidura del Consejo de Ministros, la interpelación a losMinistros, la invitación a los Ministros para que informen, las preguntas a los Ministros, la solicitud de información a los Ministros y a la administración en general, la censura y la extensión de confianza a los Ministros, la investigación sobre cualquier asunto de interés pública, la dación de cuenta y el antejuicio político.
c. Procedimientos Especiales; que comprende la designación delContralor, la elección del Defensor del Pueblo, de los miembros del Tribunal Constitucional y de 3 miembros del Directorio del Banco Central de Reserva, así como la ratificación del Presidente de dicho Banco y del Superintendente de Banca y Seguros.
Procedimientos de control por el pleno
1.- El procedimiento de Investidura
Se produce cuando asume funciones el Presidente del consejo de ministros,el cual tiene la obligación constitucional de concurrir al congreso dentro de los treinta días naturales de haber asumido sus funciones, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requieren su gestión.
Planteando para tal efecto cuestión de confianza, la cual es votada en la misma sesión o en la siguiente, según lo...