El Derecho A La Salud En El Trabajo En México

Informe Continental sobre la Situación del Derecho a la Salud en el Trabajo, 2008

SITUACIÓN EN MÉXICO

Mineros fallecidos en Pasta de Conchos, Coahuila

Mariano Noriega Elío 1Jesús Gabriel Franco Enríquez 1 María de los Ángeles Garduño Andrade 2 Laura Elena León Cruz 1 Susana Martínez Alcántara 1 Adriana Cecilia Cruz Flores 1

Maestría en Ciencias en Salud de los Trabajadores, UniversidadAutónoma Metropolitana-Xochimilco. 2 Maestría en Medicina Social, Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco. E-mail: mnoriega@correo.xoc.uam.mx jgfranco@correo.xoc.uam.mx angeles@correo.xoc.uam.mx

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smartin@correo.xoc.uam.mx maccruz@correo.xoc.uam.mx

El derecho a la salud en el trabajo en México 1. Contexto económico, político y social.
Las transformaciones en las formas de enfermar ymorir de los trabajadores mexicanos se deben, en buena medida, a los cambios profundos que se están generando en los procesos de producción y de trabajo, que se manifiestan en: la desaparición de relaciones contractuales estables, la intensificación del trabajo, transformaciones en la organización laboral, bajos salarios, despidos masivos e incremento desmesurado del sector “informal” y “precario”.En México ese proceso se muestra más claramente a partir de la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio en 1994, inscrito en la globalización de la economía mundial (De la Garza, 2000). Estos cambios económicos impactan todas las relaciones laborales, han permeado la industria, el comercio y los servicios (asistenciales, financieros, educativos, transporte, entre otros) produciendo:flexibilidad de la fuerza de trabajo, menor control del proceso laboral, inestabilidad en el empleo y aumento de las exigencias de trabajo (Berrios y Bolívar, 1996; Lóyzaga, 2002; Salas, 2003). Las transformaciones más relevantes se han caracterizado por un proceso de desindustrialización con un lento o nulo crecimiento del empleo manufacturero; una mayor expulsión de los trabajadores en el sectorprimario; un marcado incremento de trabajadores en el sector terciario; y, un evidente aumento del desempleo y subempleo. Uno de los problemas que afectan la salud de la población trabajadora es la firme tendencia a disminuir los salarios y un incremento de la incorporación de grupos específicos de mujeres y menores en actividades laborales precarias. El establecimiento de un supuesto “libre juego” delmercado laboral ha significado básicamente la reducción del costo social de reproducción de la fuerza de trabajo, como mecanismo fundamental para restablecer y aumentar la rentabilidad social del capital. Para lo cual se van eliminando las supuestas imperfecciones del mercado laboral, con disposiciones como: la destrucción de derechos laborales, la liquidación de organizaciones independientes detrabajadores y la restricción de espacios institucionales de seguridad social, entre otras.

2. Descripción del marco jurídico y constitucional del derecho a la salud en el trabajo.
El marco legal de la salud en el trabajo en nuestro país tiene su fundamento en el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (PE, 1970), del cual se derivan directamente la Ley Federal delTrabajo (STPS, 1970), el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (STPS, 1997), así como un número importante de Normas Oficiales Mexicanas (NOM), donde se encuentran los lineamientos que deben cumplir las empresas en materia de seguridad, higiene y salud de los trabajadores. No obstante este amplio marco legal, existen importantes problemas para su aplicación yactualización, así como inconsistencias y omisiones. Una de las principales

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dificultades para su aplicación es el rechazo histórico, por parte de los empresarios, para cumplirlo; especialmente en lo que se refiere a las obligaciones que deberían contraer los patrones para mejorar las condiciones de trabajo y asumir los costos por concepto de accidentes y enfermedades de trabajo. En...