EL ESTADO UNITARIO Y LOS INSTRUMENTOS ATEMPERADORES DEL CENTRALISMO

UNIDA 3. EL ESTADO UNITARIO Y LOS INSTRUMENTOS ATEMPERADORES DEL CENTRALISMO










AGUDELO ROSERO LUIS FELIPE
CÓDIGO 0304026





CONSULTA






ADMINISTRATIVO GENERAL







UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE DERECHO
GRUPO 6C (E303)
BOGOTÁ D.C.
2013
EL ESTADO UNITARIO Y LOS INSTRUMENTOS ATEMPERADORES DEL CENTRALISMO

1. CONCENTRACIÓNPOLÍTICA Y DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA


CENTRALIZACIÓN POLÍTICA
Es aquel sistema administrativo que establece la concentración de atribuciones en el poder central para satisfacer las necesidades públicas, sea esta de carácter nacional, regional, comunal o local.
En esta forma de organización administrativa centralizada, la estructura de La administración tiene su cabeza o culminación en el jefede la administración, el presidente de la republica que en nuestra forma de gobierno es jefe de estado y jefe de gobierno.
Articulo 24 inc. Primero y segundo constitución política.
El gobierno y la administración del estado corresponden del presidente de la republica quien es el jefe de estado.
Su autoridad se extiende a todo cuando tiene por objeto la conservación del orden publico en elinterior y la seguridad externa de la república, de acuerdo con la constitución y las leyes.
En términos generales, y a partir de la normativa ya indicada, los entes centralizados de administración, son aquellos que se caracterizan por una estructura centralizada de administración, son aquellos que se caracterizan por una estructura centralizada piramidal, jerárquica, en una relación de superior ainferior en una cadena que de manera vinculada conecta toda estructura y la puede recorrer íntegramente.



DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA
Es el otorgamiento, transferencia o traspaso de atribuciones, funciones1 o responsabilidades públicas por parte del Estado o del poder central a las autoridades regionales, departamentales, provinciales, distritales o municipales o a los particulares para que lasejerzan autónoma e independientemente, por sí mismas, y que se puede presentar en las áreas política, administrativa o fiscal, aunque no es absoluta ni excluyente, lo que quiere decir, que tiene un control y un límite, cual es la ley. Revisar la ley 489 de 1998.
La descentralización tiene como fundamento la modernización del Estado, pues era muy común que tanto las órdenes como la prestación delos servicios públicos y el cumplimiento de las funciones fuera lento, engorroso y paquidérmico, lesionando los intereses de la comunidad en general, cuestión que hizo crisis no solo a nivel social sino, político y económico. Este fenómeno traslada las responsabilidades de todo tipo a las regiones, las cuales procurarán prestar los servicios y así mismo organizar las entidades o institucionesprestadoras, su régimen, autoridades, administración, gestión y capital, quitando la carga y el poder a un solo centro de impulsión como lo era el Estado centralista.
Dentro del fenómeno, encontramos la descentralización política, la fiscal y la administrativa. De la primera, podemos decir que se presenta cuando el traspaso incluye funciones como la legislativa, la electoral y la de control. De lafiscal, hablamos de la autonomía en la procura de los recursos propios así como de sus gastos. En la tercera especie, o descentralización administrativa, cual es la más importante para este estudio, refiere al traspaso de las funciones o atribuciones a personas diferentes del Estado o a los particulares con independencia del poder central.
No podemos olvidar por ello, que de cualquier modo se tienenque cumplir los principios mencionados en el artículo 209 de la Constitución Política, referidos a la igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.


La descentralización administrativa a su vez, supone tres clases:

Descentralización regional, territorial o geográfica.
Descentralización especializada, funcional o por servicios y,
Descentralización por...