El Estado y El Gobierno

EL ESTADO Y EL GOBIERNO

Introducción
En el presente texto vamos a desarrollar en sus implicancias más generales los
conceptos de Estado y gobierno, procediendo para ello a diferenciarlos en lo
que hace a su forma, funciones y atributos. La perspectiva del presente trabajo
se coloca en tándem con el anterior texto, de manera que los aportes del
presente material puedan dar contenidoconcreto a lo que en el material
anterior aparece como contenido abstracto.
El nombre de la materia, “Estado y Democracia”, está compuesto por dos
significantes centrales en lo que es la concepción contemporánea de política.
En derredor de ellos se articulan todos los discursos políticos modernos, y
respecto de su forma y contenido, es que se enfrentan las distintas posiciones
ideológicas quedebaten en la esfera de la opinión pública, pero también, al
interior mismo de los partidos políticos.
Hacer valer socialmente una definición de lo que es el Estado y la Democracia,
o sea, hacer extensiva a la mayoría de la sociedad lo que es la visión de la
cuestión de un sector particular, equivale en nuestros días a obtener el
consenso social necesario para llevar adelante determinadaspolíticas. Estas
necesariamente habrán de redundar en beneficios para algunos sectores y
perjuicios para otros.
Se objetará que cada sector social va a enarbolar una posición que favorezca
sus intereses, que nadie sigue una política contraria a sus intereses, pero a
pesar de esto la cuestión es de una complejidad mayor, pues como
señalábamos en el anterior texto, todo depende de cuanto pueda darcuenta
cada actor de su situación a la hora de actuar.
Entonces, al estar implicada en la definición misma del nombre de la materia lo
que será el alcance de determinada praxis política, es deseable realizar un
paneo por la historia y forma en que se han desarrollado los conceptos, para de
esta manera poder situarnos en un campo que permita articular a conciencia el
alcance de nuestra praxis.Para realizar este recorrido vamos a repasar sucintamente lo que es el espacio
de la sociedad, el gobierno y el Estado, a fin de articular de manera mínima sus
imbricaciones mutuas y condicionamientos. Luego pasaremos a revisar
separadamente a los conceptos de Estado y gobierno, tanto desde un breve
repaso histórico como desde sus diferentes articulaciones ideológicas, para
tratar de arribara al final del texto con un panorama general del estado de la
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cuestión.
El concepto de democracia será tema del próximo texto, pues su tratamiento
amerita un desarrollo por separado.
Esperamos por tanto, que en vista de lo articulado en el texto anterior, se logre
extraer las implicancias que acarrea para el sujeto político una determinada
ubicación en lo que es laconstelación del Estado y el gobierno.

Estado, gobierno y sociedad
Si para la Biblia en el principio fue el verbo, para la política moderna en el
principio fue la sociedad, todo lo demás viene después.
En la concepción contractualista, de la cual nuestra época es tributaria, el
Estado surge junto con el gobierno, y ambos de la sociedad, mediante un
contrato de todos los miembros de ésta. El contratosocial que instituye al
Estado como tal, erige un poder que está por encima de todos los hombres, y
que por tanto dispone de ellos, con el doble propósito de preservar el orden y la
paz, o sea, velar por el interés general.
Por ende la sociedad, al menos en una formulación mitológica, es originaria
respecto del Estado y el gobierno, ya que si retrocedemos en la historia de la
humanidad, nospodremos encontrar al menos idealmente, con grupos
humanos en los cuales ni Estado ni gobierno existían, y todo se discernía por el
acuerdo común o por la fuerza.
Si bien es posible pensar lógicamente estas instancias, es cierto también que
es absolutamente inútil tratar de buscar el origen histórico del Estado. Lo que
verdaderamente importa no es su filiación y surgimiento, sino más bien...