El estado

EL ESTADO: DEFINICIÓN Y TIPOS.
LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO ESTATAL.
Contenidos:
1. ¿Qué es el Estado? El Estado como entidad político-territorial.
2. Tipos de Estados: 2.1. Criterio morfológico; 2.2. Criterio de organización territorial; 2.3.
Criterio del sistema político.
3. Bases territoriales del Estado: 3.1. Posición; 3.2. Dimensión; 3.3. Accesibilidad.
4. Administración yorganización del territorio estatal. El modelo de Estado en España: 4.1.
Aspectos generales; 4.2. El modelo del Estado español de las Autonomías.
1. ¿QUÉ ES EL ESTADO? EL ESTADO COMO ENTIDAD POLÍTICOTERRITORIAL.
La superficie terrestre aparece fragmentada en unidades territoriales
diferenciadas y separadas por franjas fronterizas o líneas divisorias. Cada
comunidad asentada sobre un espaciodeterminado y organizada políticamente
constituye un Estado diferenciado.
La noción de Estado cuenta, según Méndez y Molinero (1984)1, con dos
componentes básicos: el de territorialidad o control de un espacio determinado
y el de sociedad o comunidad organizada políticamente. Para algunos, el
Estado es una unidad política independiente reconocida internacionalmente
como ejerciendo soberanía sobre unadeterminada área de la superficie
terrestre.
Para Ignacio Molina (1998)2, el Estado es un concepto central de la Ciencia
Política que designa la forma de organización jurídico-política por antonomasia.
Surge en paralelo a la idea de soberanía y, etimológicamente, supone la
plasmación “estática” de ésta. El Estado, pues, sería la formalización de una
autoridad permanente y pública que dominaun espacio territorial cerrado y a
las personas que en él viven.
1 Méndez, R. y Molinero, F.: Geografía y Estado. Introducción a la Geografía Política, Cincel,
Madrid, 1984.
2 Molina, I.: Conceptos fundamentales de Ciencia Política, Alianza Editorial, Madrid, 1998.
Hoy, el denominado Estado-Nación –fenómeno moderno caracterizado por la
formación de un tipo de Estado que posee el monopoliodel uso legítimo de la
fuerza (idea de Weber) dentro de un territorio delimitado y por una intención
integradora y de homogeneización de la población– supone una serie de
elementos como: organización política, ordenamiento jurídico, aparato de
gobierno, población y territorio. Territorio, soberanía y seguridad aparecen
íntimamente asociados en la idea moderna de Estado-nación.
De los doscomponentes esenciales del Estado, el territorial significa un control
y dominio de un espacio (no se concibe un Estado sin el atributo territorial). Las
bases territoriales del Estado son un factor de 1ª categoría de cara a valorar su
poderío relativo (por extensión), su capacidad económica (recursos), etc.
En cuanto al componente político, existe también (al igual que sucedía con el
territorial)una cierta heterogeneidad: cada Estado se organiza políticamente de
una forma concreta. Los distintos Estados representan organizaciones políticas
emanadas de una comunidad o sociedad humana, que se dota de un sistema
de gobierno encargado de preservar su integridad territorial. Así, el sistema de
gobierno (sea el que sea) controla los tres poderes, tiene medios militares y
capacidadeconómica y de planificación, que le permiten ordenar y gestionar el
territorio estatal y protegerlo interna y externamente.
Ambos componentes van estrechamente unidos y son necesarios para la
existencia del Estado.
2. TIPOS DE ESTADOS.
Existen distintas clasificaciones de los Estados. Unas, basadas en la
morfología del territorio estatal; otras, en las relaciones del poder central con
susdemarcaciones político-territoriales de rango inferior.
2.1. Criterio morfológico.
Según este criterio, podemos realizar una clasificación, meramente descriptiva,
de Estados:
Estados alargados (6 veces más largos que anchos; Ej.: Chile, Noruega).
Estados compactos (el máximo de territorio en el interior de un mínimo de
fronteras, Ej.: Polonia, Bélgica).
Estados fragmentados (Estados insulares...