El estdo liberal

EL ESTADO LIBERAL: EVOLUCIÓN

1. LA ORGANIZACIÓN ESENCIAL DEL ESTADO LIBERAL.

INTRODUCCIÓN:

El Estado como organización jerarquizada y racional orientada a la consecución de determinados objetivos y valores. Separación de la sociedad. La sustitución del gobierno de los hombres por el gobierno del Derecho. La identificación con el Estado de Derecho finalmente conceptualizado en el sigloXIX en Alemania: separación de poderes, supremacía de la ley y garantía de los derechos.

A. La garantía de los derechos.

 Características esenciales: incorporación del pensamiento racionalista.

 Las declaraciones de derechos. En especial la Declaración de 1789 (documento prioritario, universal pero no original).

 Las libertades como derechos de abstención. En particular, la igualdadante la ley. El papel del Estado.

 Los derechos de participación política: la participación como función y el consiguiente sufragio censitario.

 La progresiva construcción del derecho a la tutela jurisdiccional de los derechos. La evolución en USA. La teoría de los derechos públicos subjetivos (G. Jellinek: la teoría de los status –libertatis, civitatis, activae, civitatis).

B. Laseparación de poderes.

 Concepto: la limitación mecánica del poder (Montesquieu).
Diferencia respecto a la comprensión norteamericana de los checks and balances.

 Las funciones del Estado:

 La función legislativa. Importancia doble: la voluntad de la sociedad se expresa en la ley parlamentaria. La Asamblea legislativa como órgano representativo y deliberante.

 La función ejecutiva: elcumplimiento de las normas y el buen gobierno (interior y exterior) del Estado. El desarrollo de las leyes y la dirección de la administración. Los diferentes tipos de ejecutivos (monarquía, presidencia de la república y directorio).

 La función judicial: resolución de los conflictos planteados en la interpretación de la ley. Conflictos entre ciudadanos y de éstos con el Estado (el nacimientode la jurisdicción contencioso administrativa. El juez como boca de la ley: las garantías subsiguientes. Independencia, profesionalidad, inamovilidad, autogobierno, etc. El Poder Judicial en USA.

C. La supremacía de la ley.

 Pieza clave de la arquitectura del sistema liberal. La ley es expresión de la razón y de la voluntad general: fija el bien común de los ciudadanos (fusión deplanteamientos muy distintos, los de Locke y Rousseau).

 El concepto formal de ley: Norma, parlamentaria, abstracta, general, pública y de aplicación igual.

 El concepto material de ley. Dos principios ejemplificadores: “lo que a todos interesa por todos ha de ser discutido” y la cláusula “libertad y propiedad”.

 El papel de la ley en un régimen de separación entre Estado y sociedad. Elprincipio de sometimiento de la Administración a la Ley.

 El triunfo de la clase burguesa a través de la supremacía de la ley. La soberanía nacional frente a la soberanía popular. La plena comunidad de intereses entre representantes y representados. El disminuido papel de la Constitución como mero documento político.

Burguesía===Burguesía

Soberanía NaciónAsamblea Ley
Nacional



Epílogo: El carácter evolutivo del Estado liberal. De un Estado oligárquico a un Estado cada vez más democrático. La entrada en juego de la clase obrera y la subsiguiente crisis del Estado liberal. Pero antes debe examinarse esta evolución producida durante la monarquía constitucional.

2. LA MONARQUÍA CONSTITUCIONAL.

INTRODUCCIÓN:
LaRestauración monárquica y la asunción de los valores liberales tras los primeros intentos de reinstaurar el absolutismo (la Santa Alianza). La existencia de dos monarquías constitucionales distintas: las viejas autocracias disfrazadas con ropajes liberales y las que asumen verdaderamente el programa liberal.

Caracteres básicos de la monarquía constitucional:

 A. La compartición de la soberanía:...