El estudio de impacto ambiental en urbanismos.
Páginas: 8 (1838 palabras)
Publicado: 31 de octubre de 2011
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN URBANISMOS.
¿BUROCRACIA O NECESIDAD?
Por: Ing. Leonel Rodríguez
Director Comercial de SERVIAMBIENTE INGENIERÍA, C.A.
La construcción de obras civiles urbanísticas es una actividad claramente reglamentada en nuestro país desde el punto de vista ambiental; sin embargo, en términos generales dicha reglamentación es poco cumplida.Cronológicamente, la primera referencia legal al respecto la encontramos en la Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial N° 31.004 de fecha 16/06/1976, la cual en su artículo 20º establece de manera muy general las actividades susceptibles de degradar el ambiente. Posteriormente, en fecha 26/07/1991 se publica el Decreto 1.741, Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Ambiente sobre Estudios deImpacto Ambiental, el cual exceptúa de la obligación de cumplir con este requisito a los proyectos ubicados en áreas urbanas, salvo los industriales. En fecha 13 de Marzo de 1996, publicado en la Gaceta Oficial Nº 35.946 aparece el Decreto 1.257, referido a las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, en el cual se establecen claramente, en suartículo 6º cuáles son estas actividades, incorporándose en el mismo la realización del Estudio de Impacto Ambiental en el caso de las áreas urbanas a aquellos desarrollos urbanísticos con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por hectárea. Finalmente, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999) en su artículo 129º se encarga de ampliar esta delimitación al establecer que“Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañados de estudios de impacto ambiental y socio cultural”, estableciéndose por tanto, la obligatoriedad de cumplir con este mandato constitucional a prácticamente todas las actividades de infraestructura, sin establecer límites en cuanto a su magnitud y ubicación.
Ahora bien, ¿Qué es el Estudio deImpacto Ambiental y Socio Cultural (EIA)?
Contrariamente a lo que muchos promotores de diversas actividades, en este caso de construcción piensan, el EIA no es un simple permiso, trámite o un “papelito” más con el que se pretende estorbar la labor productiva. O como también piensa mucha gente, un estudio que se limita a establecer medidas para no cortar todos los árboles y hacer alguna queotra obra de paisajismo.
Como su nombre lo indica, el Estudio de Impacto Ambiental y Socio Cultural es un documento técnico que permite identificar mediante metodologías de amplio uso en el campo de la ingeniería ambiental, los posibles impactos, negativos o positivos, a ser generados por determinado proyecto, desde la fase de pre-construcción hasta el término de su vida útil, estableciendoademás, las medidas preventivas, mitigantes o correctivas a aplicar según sea el caso, enmarcando el proyecto a realizar dentro de la normativa ambiental vigente.
Este estudio toma en cuenta factores tanto físico-naturales (alteración del paisaje, modificaciones en el drenaje natural, contaminación de aguas subterráneas, contaminación del aire, niveles de ruido, alteración de fauna, etc.) comofactores socio económicos y culturales, tales como los efectos del proyecto sobre las comunidades vecinas, la vialidad circundante, además del aseguramiento, durante su vida útil, de los servicios básicos (agua, luz, drenaje de aguas negras, manejo adecuado de los desechos sólidos, entre otros).
Es, en síntesis, una concepción planificada a largo plazo del proyecto a construir, algo quelamentablemente no es llevado a cabo en la mayoría de los proyectos de urbanismo en nuestro país, razón por la cual algunos de ellos han venido siendo caracterizados por ocasionar en el corto y mediano plazo graves problemas de tránsito, congestionamiento, inundaciones, drenajes, déficit en los diversos servicios, principalmente en el abastecimiento de agua y drenaje de aguas negras; en resumen, anarquía....
¿BUROCRACIA O NECESIDAD?
Por: Ing. Leonel Rodríguez
Director Comercial de SERVIAMBIENTE INGENIERÍA, C.A.
La construcción de obras civiles urbanísticas es una actividad claramente reglamentada en nuestro país desde el punto de vista ambiental; sin embargo, en términos generales dicha reglamentación es poco cumplida.Cronológicamente, la primera referencia legal al respecto la encontramos en la Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial N° 31.004 de fecha 16/06/1976, la cual en su artículo 20º establece de manera muy general las actividades susceptibles de degradar el ambiente. Posteriormente, en fecha 26/07/1991 se publica el Decreto 1.741, Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Ambiente sobre Estudios deImpacto Ambiental, el cual exceptúa de la obligación de cumplir con este requisito a los proyectos ubicados en áreas urbanas, salvo los industriales. En fecha 13 de Marzo de 1996, publicado en la Gaceta Oficial Nº 35.946 aparece el Decreto 1.257, referido a las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, en el cual se establecen claramente, en suartículo 6º cuáles son estas actividades, incorporándose en el mismo la realización del Estudio de Impacto Ambiental en el caso de las áreas urbanas a aquellos desarrollos urbanísticos con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por hectárea. Finalmente, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999) en su artículo 129º se encarga de ampliar esta delimitación al establecer que“Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañados de estudios de impacto ambiental y socio cultural”, estableciéndose por tanto, la obligatoriedad de cumplir con este mandato constitucional a prácticamente todas las actividades de infraestructura, sin establecer límites en cuanto a su magnitud y ubicación.
Ahora bien, ¿Qué es el Estudio deImpacto Ambiental y Socio Cultural (EIA)?
Contrariamente a lo que muchos promotores de diversas actividades, en este caso de construcción piensan, el EIA no es un simple permiso, trámite o un “papelito” más con el que se pretende estorbar la labor productiva. O como también piensa mucha gente, un estudio que se limita a establecer medidas para no cortar todos los árboles y hacer alguna queotra obra de paisajismo.
Como su nombre lo indica, el Estudio de Impacto Ambiental y Socio Cultural es un documento técnico que permite identificar mediante metodologías de amplio uso en el campo de la ingeniería ambiental, los posibles impactos, negativos o positivos, a ser generados por determinado proyecto, desde la fase de pre-construcción hasta el término de su vida útil, estableciendoademás, las medidas preventivas, mitigantes o correctivas a aplicar según sea el caso, enmarcando el proyecto a realizar dentro de la normativa ambiental vigente.
Este estudio toma en cuenta factores tanto físico-naturales (alteración del paisaje, modificaciones en el drenaje natural, contaminación de aguas subterráneas, contaminación del aire, niveles de ruido, alteración de fauna, etc.) comofactores socio económicos y culturales, tales como los efectos del proyecto sobre las comunidades vecinas, la vialidad circundante, además del aseguramiento, durante su vida útil, de los servicios básicos (agua, luz, drenaje de aguas negras, manejo adecuado de los desechos sólidos, entre otros).
Es, en síntesis, una concepción planificada a largo plazo del proyecto a construir, algo quelamentablemente no es llevado a cabo en la mayoría de los proyectos de urbanismo en nuestro país, razón por la cual algunos de ellos han venido siendo caracterizados por ocasionar en el corto y mediano plazo graves problemas de tránsito, congestionamiento, inundaciones, drenajes, déficit en los diversos servicios, principalmente en el abastecimiento de agua y drenaje de aguas negras; en resumen, anarquía....
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