El Estudio De Impacto Territorial, Una Novedosa

Comunicación Técnica

El Estudio De Impacto Territorial, Una Novedosa
Herramienta Al Servicio Del Desarrollo Sostenible Y
Los Acuerdos De Río. Aplicación En La Revisión Y
Adaptación Del P.G.M.O. De Cieza (Murcia)

Autor principal: Miguel Ángel Piñera Salmerón
Institución: Ayuntamiento de Cieza (Murcia)
Teléfono:
E-mail: mangel.pinera@cieza.es
Otros autores: Carlos Verdú Sandoval,Dirección General de Ordenación del Territorio
y Costas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

1. INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Territorial (en adelante EIT) se concibe inicialmente como
herramienta puesta al servicio del control de los instrumentos de ordenación territorial y
planeamiento urbanístico. Se pretendía detectar y adoptar en su caso las medidas
oportunas con objeto deque las previsiones de crecimiento contenidas en dichos
instrumentos se correspondieran con un incremento dotacional en las distintas
infraestructuras, equipamientos y servicios del área de intervención, teniendo a su vez
presente la repercusión sobre el patrimonio ambiental y cultural. Todo ello con el objeto
de garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y evitar desequilibriosterritoriales.
A la vista de los primeros resultados obtenidos con su aplicación a un caso real, parece
razonable pensar, que más allá de permitir el objetivo mencionado de garantizar la
calidad de los servicios, dotaciones e infraestructuras respetando el entorno natural,
pueda desempeñar un importante papel en la consecución de un desarrollo sostenible.
2. OBJETIVO
La presente comunicaciónpretende dar a conocer a otros municipios y Comunidades
Autónomas el alcance que puede llegar a tener el documento denominado Estudio de
Impacto Territorial, a la vez que servir de reflexión sobre el papel que podría desempeñar
en el cumplimiento de los acuerdos fijados en la Cumbre de Río o Cumbre de la Tierra,
como documento de apoyo en la elaboración de la Agenda Local 21.

3. MARCO LEGISLATIVOLa Constitución Española de 1978 en su artículo 148.1.3, adjudica las competencias en
Ordenación del Territorio a las Comunidades Autónomas, competencia que es asumida
por la Comunidad Autónoma de Murcia y recogida en el artículo 10.1.2. del Estatuto de
Autonomía de Murcia, lo que constituye la base jurídica de la Ley 1/2001 del Suelo de la
Región de Murcia (L.S. en adelante).
El DecretoLegislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia establece en su artículo
18, la figura del Estudio de Impacto Territorial como instrumento complementario de
ordenación del territorio:
“1. Los instrumentos complementarios de ordenación del territorio tienen por finalidad
evaluar los efectos económicos,sociales y medioambientales derivados de la aprobación
de los instrumentos de ordenación del territorio, de tal forma que se puedan generar
conclusiones y previsiones útiles para la planificación, o bien facilitar información para la
redacción de los mismos.
2. Tendrán la consideración de instrumentos complementarios para la ordenación
territorial los Estudios de Impacto Territorial, laCartografía Regional y el Sistema
Territorial de Referencia”.
Asimismo, en el artículo 121, se recoge como documentos que acompañan a los Planes
Generales Municipales de Ordenación:

2

“Las determinaciones de los Planes Generales Municipales de Ordenación se
desarrollarán en, al menos, los siguientes documentos:
a) Memoria, que establecerá la conveniencia y oportunidad, los objetivos delPlan
referidos al municipio, señalará las conclusiones de la información urbanística y justificará
el modelo de desarrollo urbano y territorial y las determinaciones de carácter general,
definirá los elementos estructurales del Plan y justificará las delimitaciones de las distintas
clases y categorías de suelo.
Comprenderá una memoria informativa, una memoria justificativa y una memoria de...