El Mandil
Debemos comenzar, revisando la base de la administración del estado, encontrada, en el articulo 3 de la Constitución, encuadra en el capitulo primero,respecto a la base de la institucionalidad.
En esta, se señala, la forma en que se organiza nuestro estado, tomando las siguientes características.
Según la doctrina francesa ( Erns Froshthoff) laarticulación del estado se puede dar en dos niveles:
A. Nivel Constitucional( Primer Nivel)
B. Nivel Administrativo ( Segundo Nivel)
1. EstadoUnitario
Esto significa, que nuestro país posee un solo centro de decisión política, conservando una unidad del poder y su estructura que en la practica se traduce en:A. Una sola Constitución
B. Un solo Poder Central
C. Un solo poder directorio Central, Aún cuando se puederepartir en diversos organismos.
Para el análisis de la segunda parte del articulo 3, debemos remitirnos, a la segundo nivel, según la doctrina francesa.
2.- La Administración delestado será funcionalmente y territorialmente:
A. Descentralizada
B. DesconcentradaDesconcentrada: El principio de órganos, mediante el cual, se trasladan el principio de competencia, desde el poder central, a otros organismos, adquiriendo estos ciertas, autonomía, cierta independencia, sinperder la vinculación característica que lo determina.
Descentralización: Tiende a entregar facultades a organismos autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio y el estado solosupervigila
La descentralización establecida en nuestra constitución, es solamente del punto de vista administrativo y no político, por el hecho de ser un territorio unitario, aunque, en el último...
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