el monopolio

En la actualidad, y al haberse liberalizado la mayor parte de los mercados, el contrabando suele darse en productos regulados por monopolios estatales y más concretamente en aquellos fuertemente gravados fiscalmente, lo que implica que haya una gran diferencia entre el precio económico real y el precio final de mercado del producto. Esta diferencia es la que origina el margen que convierte enatractivo el delito. Los casos más comunes son los hidrocarburos y el tabaco,1 así como el alcohol, aunque este en menor medida.
La desaparición de los monopolios estatales y la apertura de fronteras a la práctica totalidad de los productos ha reducido la incidencia y relevancia de esta figura jurídica.
Cronología del naufragio de la Flota Mercante Grancolombiana
En 1946, el gobierno nacionalautorizó a la Federación Nacional de Cafeteros a tomar 9 millones de dólares del Fondo Nacional del Café (cuenta del tesoro nacional) para la creación de la Flota Mercante Grancolombiana.
En el periodo comprendido entre 1989 y 1991, la Flota Mercante presentó pérdidas acumuladas por 19.810 millones de pesos, cifra superior a las utilidades obtenidas en el periodo 1984-88. En el mismo periodo, elnúmero de buques se redujo a 12. [2]
En 1990, tras la apertura económica, un decreto presidencial ordenó la supresión de la “reserva de carga”, norma que establecía que la Flota Mercante tenía la prioridad para transportar el 50% de la carga que entrara a Colombia. Pese a que la supresión de la reserva de carga golpeó la operación, los ingresos por fletes siguieron aumentando en pesos, pero loscostos directos del negocio naviero y de personal administrativo afectaron los resultados de los estados financieros.
En 1993 la Junta Directiva de la Flota Mercante -compuesta mayoritariamente por la Federación Nacional de Cafeteros- autorizó el reparto de utilidades del año anterior sin tener en cuenta que esta operación sólo puede realizarse cuando el acumulado de años anteriores arroja saldospositivos. Dado que las pérdidas del periodo 1989-91 eran superiores a las ganancias del periodo 1984-88, la repartición de utilidades realizada en ese momento hizo inminente la quiebra de la empresa y la imposibilidad de responder por las pensiones.
De acuerdo con la Contraloría General de la República, el reparto de utilidades de 1993 obedeció a la necesidad de cubrir un déficit del Fondo Nacionaldel Café[3].
En diciembre de 1995, la Flota creó el llamado “Patrimonio Autónomo Jubilados FMG”, mediante contrato de fiducia mercantil celebrado con la Sociedad Fiduciaria Bermúdez y Valenzuela S.A, con el objeto de que se hiciera cargo del pago de las pensiones. Con este fin le transfirió la propiedad de activos por valor aproximado de 71 mil millones de pesos, equivalentes a aproximadamente el47% del pasivo pensional. La empresa se comprometió con la entrega posterior del 53% faltante, hecho que no cumplió.
El Grupo Bermúdez y Valenzuela entró en crisis en 1999, fue intervenido por el gobierno y terminó operaciones.
“La empresa entra en fase de iliquidez al presentar una disminución permanente del capital de trabajo a partir del año 1993, pérdidas en la mayoría de los ejercicioscontables, patrimonio negativo (1998), generando incumplimiento en sus compromisos financieros, pensionales y reservas contables”[4].
Con el objetivo de “conjurar” la crisis, las directivas de la Flota Mercante Grancolombiana realizaron, a finales de 1996, una alianza con el Grupo Transportación Marítima Mexicana, en virtud de la cual crearon una tercera empresa llamada Transportación MarítimaGrancolombiana, con un capital de 50 millones de dólares: 20 millones aportados por la Flota y 30 millones por TMM. Según indica el informe de peritazgo realizado en 2006 “…se traspasó el negocio marítimo terminando el objeto social, transfiriendo bienes, asumiendo acreencias laborales y demás pagos comerciales sin recibir pago en efectivo alguno”.
El mismo año, la Federación transformó la Flota...