El Poder Estatal Y Su Institucionalizaci N A Lo Largo Del Tiempo Artigos JusBrasil

El poder estatal y su
institucionalización a lo largo del
tiempo
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Publicado por Marcio Morena ­ 1 ano atrás

Al largo del proceso histórico de su desarrollo social, los hombres fueron tomando consciencia de la
necesidad de existir un poder que les garantizase una convivencia social harmónica y, a la vez, preservasesus derechos y garantías, además de su libertad, substituyendo la relación natural de desigualdad existente
entre los indivíduos, por una relación de igualdad que les pudiera propiciar la paz social.
La respuesta encontrada para ese dilema fue la creación del Estado, concebido como un “cuerpo político”, o
“una persona artificial” dotada de poder, que define la forma de control de la administración de una comunidaddeterminada, justificando su existencia en la idea de soberanía, difundida a partir del siglo XVII, como se ha
analizado anteriormente.
Como menciona Krader (1970, p. 50), el Estado surge como la mejor respuesta a una necesidad emergente de
organización política, con vistas a garantizar el orden y la justicia en una sociedad determinada. De ahí quese buscó formalizar toda una estructura de poder para tornar viable los objetivos de integración social,
regulación interna y defensa externa.
Así que el Estado aparece como una entidad abstracta; una estructura de poder descentralizada y
caracterizada por un orden legal impersonal, desvinculado tanto de la persona del gobernado como de la del
gobernante, presuponiéndose una clara separación entre vida pública y vida privada.Es interesante notar que el poder que se atribuye al Estado no deriva de ningún otro, pero tiene que proceder
de sí mismo y segundo su propio derecho, actuando, de esta manera, de conformidad, y dentro de los límites
establecidos por las leyes. Por consiguiente, el Estado no reconoce un poder por encima de sí, siendo
independiente en el plan externo, y supremo en el plan de la realidad política. Luego, donde haya unacomunidad con un poder originario y medios coercitivos para dominar sus miembros y su territorio, conforme
un orden propio, allí existirá un Estado. (Jellinek, 2000, p. 444­445).
Lo que se nota es que el poder político sufre un proceso de despersonalización y de institucionalización a lo
largo de la historia, como una consecuencia natural del desarrollo de las sociedades y de la consiguientenecesidad de creación de ciertas instituciones políticas, teniendo como elemento característico la idea de
permanencia, durabilidad u organización.
La lógica de la institucionalización gira en torno a la idea de previsibilidad del ejercicio del poder, es decir, de

la posibilidad de saber hasta dónde pueden llegar sus efectos y cuáles son sus limitaciones, propiciando, deesta forma, una seguridad jurídica a los gobernados que no más se encontrarán bajo el mando total y arbitrario
de un poder efémero, sino que de un conjunto de leyes.
Como ya se ha comentado, en las sociedades primitivas no existía un poder institucionalizado. En general,
había un jefe que se imponía por la fuerza, por la astucia, u otra distinción cualquiera valorada por lacomunidad. No había nada que se pareciera a la delimitación de competencias, mucho menos a la división de
poderes que solo sería concebida con la formación del Estado moderno.
Al tratar de la despersonalización del poder, Burdeau (2005, p. 12) señala que la idea de disociación posible
entre la autoridad y el individuo surge porque el poder, dejando de estar incorporado en la persona de un jefe,no podría subsistir en un “estado de ectoplasma”, siéndole necesario un titular. El soporte a este poder
despersonalizado será dado por la institución estatal, considerada como sed exclusiva del poder público
legitimado. En resumen, el poder se institucionaliza y el Estado se torna su único propietario.
El propósito más lógico de la institucionalización es direccionar el poder del Estado para promover el bien...