EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
1. Potestades tributarias entre los diferentes niveles de gobierno en estados
federales.
2. Relación fiscal entre los distintos tipos de gobierno. Analice los artículos de la
constitución citados en el texto.
3. ¿Las potestades originarias son de la nación o de las provincias?
4. ¿Qué se le cuestiona a la nación en cuanto a la legislaciónfiscal?
5. Analiza el régimen de coparticipación. Lee el artículo del día 05/02/2013
publicado en diario La Nación: “Coparticipación: advierten fuertes disparidades”.
Redacta una reflexión personal sobre el tema.
6. Enumera distintos sistemas para evitar la doble imposición entre países. ¿Cuál es
la solución más viable que se ha dado al problema hasta ahora?
7. Medidas para evitar la dobleimposición interna.
8. ¿Cuáles son las potestades tributarias de los municipios?
1. Son las constituciones las que determinan la distribución de las potestades dentro del Estado.
En los estados federales, las constituciones precisan el poder originario de los Estados que
constituyen la Nación y también la de los gobiernos locales y municipales.
Según el art. 75, inc.2 de la constituciónnacional (CN):
“… la distribución entre la Nación, las Provincias y la Ciudad de Buenas Aires, y entre éstas, se
efectuará en relación directa a las competencias, servicios funciones de cada una de ellas,
contemplando criterios objetivos de reparto, será equitativo, solidaria y dará prioridad al
logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en
todoterritorio nacional…”
Esta forma de distribución de las potestades ha sido aceptada por la mayoría de la doctrina y
por el Congreso Nacional al establecer distintas imposiciones.
2. Distribución constitucional de las potestades tributarias, entre Nación y Provincias:
 El Estado tiene:
 Potestad exclusiva y permanente en los derechos de Importación y Exportación, el
art. 4 de la CN determina queel producto de estos derechos forman parte del Tesoro
Nacional como recurso para los gastos de la Nación, así mismo el art. 9 establece que
en todo el territorio de la Nación habrá sólo aduanas Nacionales.
Corresponde al Congreso legislar en materia aduanera, establecer los derechos de
importación y exportación, los cuales, así como las evaluaciones sobre las que
recaigan, serán uniformes entoda la Nación (art. 75 inc. 1) así como reglamentar la
libre navegación de los ríos interiores, habilitar los puertos que considere
convenientes, y crear o suprimir aduanas (art. 75 inc. 10).

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En el art. 126 se fija que las provincias no pueden ejercer el poder delegado a la
Nación, no pueden expedir leyes sobre comercio, o navegación interior o exterior; ni
establecer aduanasprovinciales.
Potestad concurrente y permanente en los impuestos indirectos, excepto aduanas,
los cuales son coparticipables.
Esta distribución se efectúa en relación directa a las competencias, servicios y
funciones de cada uno, contemplando criterios objetivos para repartir: será
equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo,
calidad de vida e igualdadde oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada
con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá
ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.
No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva
reasignación derecursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por
la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución
de lo establecido en este inciso, según lo determina la ley, la que deberá asegurar la
representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición
(Art....