Sistema Nacional de Presupuesto Público




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respectivos a sus autores.
El PMSJ en sus textos, adopta la terminología clásica del masculino genérico para
referirse a hombres y mujeres. Este es únicamente un recurso que busca dar
uniformidad, sencillez y fluidez a la composición y lectura del documento. No disminuye
en absoluto el compromiso del PMSJ en materia de equidad de género.



ÍNDICEPresentación





5

Objetivo

6

Principios que rigen el Sistema

6

Ámbito de aplicación

7

Definiciones del Sistema

8

Órganos conformantes del Sistema y sus funciones

11

Principales procesos y procedimientos del Sistema

13

Especiales obligaciones de las entidades frente

24

a esteSistema
Herramientas informáticas

25

Preguntas y respuestas sobre temas actuales

27

Propuesta de mejoras en el Sistema Presupuestario

28

Referencias bibliográficas

29

Sistema Nacional
de Presupuesto Público
Nelson Shack 1

E

l Sistema Nacional de Presupuesto Público es un Sistema Administrativo,
compuesto por el conjunto de órganos,normas y procedimientos que conducen el
proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en
sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.

El Presupuesto es uno de los sistemas administrativos conformantes de la Administración Financiera Gubernamental, que en el caso peruano, se rige de acuerdo con la Ley Marco de la
AdministraciónFinanciera del Sector Público (SAFI), norma que establece las disposiciones
básicas para una gestión integral y eficiente de los procesos vinculados con la captación y
utilización de los fondos públicos, dentro de los procesos de responsabilidad, transparencia
fiscal y búsqueda de la estabilidad macroeconómica.
El Presupuesto, según la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, constituye elinstrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de
la prestación de servicios y logro de metas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades.
Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante
el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los
ingresosque financian dichos gastos.
Este sistema está regulado por varios principios. Quizá uno de los más conocidos es el “Principio de la Anualidad”, es decir, el Presupuesto del Sector Público tiene una vigencia anual,
que coincide con el año calendario, al igual que en todos los países de la Región de América
Latina. Conforme a la Constitución Política del Perú vigente el presupuesto asignaequitativamente los recursos públicos; por lo que su programación y ejecución responden a los criterios
de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.
A continuación, veremos los diversos principios regulatorios del Sistema Nacional de Presupuesto Público, así como una breve descripción de los principales contenidos normativos que
lo rigen.
1 Ex Director Nacional dePresupuesto Público y Consultor Internacional en Gestión Presupuestaria. Este documento de trabajo, que constituye en gran medida una recopilación normativa, ha sido desarrollado con los aportes
y comentarios de Aquilino Romero, Rosa María Castro y Rogers Rivera, especialistas del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia que se ejecuta con el apoyo técnico y financiero del Banco Mundial y...