El problema de la expropiación en méxico

Introducción


Durante las primeras décadas de existencia de la Escuela Libre de Derecho, el interés por los temas vinculados al derecho de propiedad y a su regulación constitucional, recibieron una atención constante de parte de sus profesores y egresados.
Desde los inicios de la Revista Jurídica de la Escuela Libre de Derecho aparecieron los trabajos de destacados juristas en los cualesresulta claro el sentimiento de responsabilidad que experimentan, ante la novedad del régimen de la propiedad que el art. 27° constitucional establece. Un importante punto de confluencia, no solo de derecho sino también de política y economía. Como obras monográficas sobresalen dos en torno a la materia de propiedad: nos referimos a la obra de M.G. Villers “El artículo 27 de la constituciónmexicana” y a la de Germán Fernández del Castillo, “La propiedad y la expropiación”, misma que ha sido de gran utilidad para nuestro examen sobre la expropiación.

Surge de nuevo este sentimiento de responsabilidad al ver los casos que afectan no solo al Derecho Mexicano, así como a la institución de la expropiación y su causa por utilidad pública sino en primer medida a los habitantes, afectadospor la ineficacia legal que se presenta al momento del pago de la indemnización.

En primera instancia pareciera que al constituyente el ámbito temporal del pago le es irrelevante siendo el caso de que en México a comparación de otros Estados latinoamericanos no dicta el pago PREVIO de la indemnización,
clausula constante en todas las teorías objetivas de los legisladores fundadores de laexpropiación.
Y es así como quedamos rezagados ante Estados socioeconómicamente y culturalmente inferiores, pero más allá limitando la función social de nuestro régimen de propiedad y atentando contra un derecho que muchos países manejan de carácter fundamental e inherente a la altura de los de libertad y seguridad.
Nuestro examen pretende analizar porque en nuestro sistema jurídico la figura de laexpropiación ha sido relacionada con la confiscación, al no respetar el pago oportuno de un resarcimiento pecuniario, mejor conocido como indemnización, que el sujeto expropiado tiene como única garantía de equidad.
Tomaremos en cuenta, los puntos clave que el legislador, creyó pertinentes para dicha institución y la falla esencial de nuestro sistema en dicho sentido.
Pero sobre argumentarnuestra postura acerca de la Previa indemnización, y como esta constituye una verdadera conversión de derechos, cuyo único fin es evitar al máximo el detrimento en el patrimonio del particular. Alejarlo de la figura del sacrificio, y regresarle de nuevo la credibilidad a la institución, como medio resolutorio de conflictos generados por una necesidad pública.

Capitulo Primero
Consideracionesteóricas y legales respecto de la expropiación

1.1 Definición
La propiedad privada está sujeta principalmente a dos tipos distintos de limitaciones:

La expropiación por causa de utilidad pública y las modalidades que dicte el interés público. Empezaremos por definir a la expropiación e identificar sus características y principios todo a su vez que estas nos permitan distinguirla de figurasafines.

La expropiación, etimológica y originariamente, es el acto por el cual se priva a una persona de su propiedad, y supone, por lo mismo, un acto de la autoridad con poder suficiente para hacer esa privación, y a la falta de consentimiento del dueño que la sufre. Como acto de autoridad que lesiona un derecho privado como es de la propiedad las constituciones han puesto un límite a lasexpropiaciones, limite que la nuestra establece en el párrafo II del artículo 27, con el siguiente enunciado: “las expropiaciones solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización “. Por eso hay que tener presente el doble carácter de esa disposición: atribuye una facultad al Estado, que está restringida por dos condiciones cuyo cumplimiento es indispensable para que la...