El proceso civil

2. Breves Antecedentes Históricos De La Implementación De La
Oralidad En Latinoamérica
Inicialmente, haré un breve resumen histórico de la introducción de la oralidad
en el proceso civil en los países de Latinoamérica.
El congreso celebrado por el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal en
Río de Janeiro, Brasil, en 1988, aprobó el Anteproyecto de Código Procesal CivilModelo, cuya idea inicial se desarrolló en las IV Jornadas celebradas en
Venezuela en 1967, continuó en las V Jornadas en Colombia en 1970, en las VII
Jornadas llevadas a cabo en Guatemala en 1981 y en las VIII, celebradas en
Ecuador en 1982. Este anteproyecto fue el resultado de una corriente de
procesalistas de varias partes del mundo que "coincidieron en la necesidad de
un procesomás ágil y más cercano al individuo”, ellos a la vez que buscaban
soluciones adecuadas para aquello, procuraban se instalen en los diversos
países de Latinoamérica, sistemas procesales uniformes.
En este trabajo de reforma se tomó en cuenta la realidad latinoamericana, con
sus carencias económicas, técnicas y materiales y sus características, "como la
escrituralidad, con la consecuentefalta de inmediación, el desarrollo
desconcentrado y en fases preclusivas, las fuertes limitaciones de los poderes
del Tribunal" , que no permitían una justicia rápida, que la hacían demasiado
burocrática, e incomprensible para el justiciable, esto es la hacían incapaz de
cumplir los requerimientos mínimos de nuestra época, en una materia tan
importante como el proceso.
Estarealidad latinoamericana no era ajena al sistema procesal ecuatoriano, el
cual desde sus inicios adoptó la escrituralidad. En efecto, el proceso civil
ecuatoriano tiene sus orígenes en el sistema romano, que fue reproducido en
las Siete Partidas españolas del año 1265. Este derecho procesal español se
introdujo en el continente americano y específicamente en Ecuador desde la
épocacolonial. En la época republicana la Ley de Enjuiciamiento Civil española
de 1855, de la misma raíz de las Siete Partidas pero reelaborada, sirvió de base
para las leyes de Procedimiento Civil del Ecuador. Tanto los Códigos de
Enjuiciamiento en Materia Civil de 1869, publicado en 1871; de 1878,
reformado en 1880; las ediciones de 1882, 1899, 1907, así como los Códigos de
ProcedimientoCivil, el que empezó a regir desde el 10 de abril de 1938; el de
1960, sus reformas de 1978 y su última codificación de 1987, vigente
actualmente, mantuvieron el sistema escrito.
Por lo tanto, el sistema actual ha perdurado en nuestro país desde siempre, sin
tomar en cuenta que la dinámica del mundo requiere cambios a todo nivel.
Mientras este sistema se ha enraizado en nuestro paíspor cientos de años, la
vida social, económica, las relaciones jurídicas se han desarrollado de una
forma tan dinámica, que han producido que el sistema procesal actual se vuelva
caduco, lento, ineficiente, ajeno a los justiciables que a su vez ha hecho perder
la fe de todos los ciudadanos para acudir a los jueces y tribunales de justicia.
Todo esto, aparentemente, inspiró allegislador ecuatoriano a implementar el
sistema oral en nuestro país. En efecto, si nos remitimos a las discusiones
efectuadas por la Asamblea Nacional Constituyente, reunida en la ciudad de
Riobamba el año 1998, luego de las cuales se incluyó en la actual Constitución
el artículo 194 y la vigésima séptima Disposición Transitoria, podemos concluir
que tal inclusión se dio sobre la base dedos pilares fundamentales: a) La
adaptación de nuestro proceso al Anteproyecto de Código Procesal Civil Modelo
para Iberoamérica y b) El cumplimiento de los principios enunciados por el
procesalista uruguayo Enrique Véscovi, que deben regir el proceso.
Analicemos ahora, si el legislador actuó con sensatez al pretender cambiar
cientos de años de historia.
En definitiva,...