El proteccionismo escalonado: la paradoja entre la recaudación fiscal y la competitividad industrial

Universidad Nacional Autónoma de México.
Facultad de Economía.

“El proteccionismo escalonado: la paradoja entre la recaudación fiscal y la competitividad industrial”
1. Introducción.
“Yo no sé gran cosa de aranceles. Lo que sí sé es que cuando compro una chaqueta de Inglaterra, yo me quedo con la chaqueta e Inglaterra con el dinero, mientras que si la compro en Estados Unidos, yo me quedocon la chaqueta y Estados Unidos con el dinero.” Abraham Lincoln1.
Con la anterior afirmación hecha por de uno de los hombres más influyentes de la historia y del país que actualmente es cabecera de la economía mundial, queda claro el beneficio de los aranceles, y por lo tanto de una política proteccionista. Por lo que es pertinente recordar al lector que el proteccionismo es el impulso de unapolítica económica en la que, para resguardar los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de barreras a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable2. Estas medidas han sido tomadas por un gran número de países tanto industrializados como los que se encuentran en vías de hacerlo(si no es que sucumbieron en el intento), no solo como parte de recomendaciones sino como tendencia de desarrollo. El ejemplo más representativo de lo anterior es el proteccionismo llevado a cabo en el Sudeste asiático, como una región de muy tardía industrialización3.
En el caso de América Latina, pero en particular de México es posible mencionar que el crecimiento del país a partir del términode la Gran Depresión ha estado marcado, fundamentalmente, por la intervención del Estado; el punto central a tratar es en que magnitud y que resultados a traído a la economía dicha intervención. En el presente trabajo se presenta esta intervención estatal vista a través del filtro del proteccionismo a la incipiente industria a través de barreras arancelarias y no arancelarias, y acerca de losresultados que esta protección arrojó, sobre todo en términos de competitividad, ante las paralelas en el resto del mundo y sobre los ingresos que se generaban a partir del cobro de dichos impuestos.
A lo largo del texto, se mostrara el paradójico comportamiento de la industria nacional derivado de la protección recibida por parte del Estado, presentando los beneficios que esto ocasionó en términosde mercado interno, pero resaltando de igual modo las deficiencias que se originaron en términos de competitividad y de la formación de un empresariado capaz de enfrentarse al comercio exterior con el paso del tiempo.
Los objetivos del presente trabajo son el realizar un acercamiento más objetivo sobre los resultados de la protección a la industria nacional, contemplando el detrimento de lacompetitividad y eficiencia de este sector en relación con economías internacionales. Pero sobre todo se busca probar que este proceso fue producto y desarrollo en una coyuntura histórica, permeada por una tendencia mundial que estaba sustentada teóricamente.
Finalmente cabe mencionar, que el texto se estructura en dos bloques, el primero de ellos que va de 1930 a 1955, y el segundo que va de 1956 a1982. En cada una de estas secciones se explicaran los sucesos históricos en materia de proteccionismo en México, así mismo en cada bloque se darán las principales implicaciones que tuvo sobre la economía nacional, para en la última parte concluir con algunas consideraciones finales sobre el tema.
2. Efectos de la Crisis de 1929 en el incipiente proteccionismo.

“La década de los treintacomenzó con un importante aumento de los impuestos a la importación, con el fin de fortalecer el erario mexicano” esto se debió a la relativa facilidad para recaudar impuestos en aduanas. De esta manera el principal componente de los ingresos públicos durante el periodo 1930-1942 fueron los aranceles a la importación.
“Este incremento, sin embargo, no se reflejó en un mayor nivel de protección de...