El Proyecto De Investigacion

Ley de Uso Racional y Eficiente de la Energía

15 de julio de 2011

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las fuentes de energía son esenciales para la producción y transformación de bienes, así como para la administración de servicios del país. De allí que el acceso a ellas, su explotación racional y sustentable, así como su diversificación, se ha convertido en un aspecto fundamental a considerar en laelaboración de las políticas públicas de las naciones, no sólo por su impacto directo como motor impulsor de las economías, sino también por la necesidad de preservar el planeta y el ambiente. La República Bolivariana de Venezuela presenta un crecimiento de la demanda energética interanual muy por encima de la región producto entre otras cosas del desarrollo económico del país, el crecimiento de lapoblación y una mejor distribución de las riquezas. El consumo energético de una sociedad está ligado al modelo de desarrollo implementado por la misma. Esto pasa por revisar necesariamente la intensidad de uso de bienes, servicios y formas de organización productiva y espacial de la sociedad, muchas veces inductoras de desperdicios de energía. Es necesario reorientar los patrones de producción yconsumo, teniendo en cuenta el aspecto ecológico y humano. El Estado deberá desarrollar políticas de eficiencia energética, de protección del ambiente, de fomento de energías renovables y alternativas, que atiendan a plenitud al desarrollo del país y en particular las necesidades sociales del pueblo. Cualquier actividad o programa que impacte en el consumo de energía, debe llevar consigo una adecuadaplanificación energética, lo cual exige de una clara definición de rectorías en la materia, de la instancia coordinadora entre los diferentes entes y órganos de gobierno, de participación y protagonismo popular, de corresponsabilidad, de experticia técnica y, sobre todo de conciencia ciudadana para lograr la eficiencia energética. Debe entenderse la eficiencia energética como un tema integral, queabarque todas las fuentes energéticas y la correlación entre ellas, así como la promoción del desarrollo eficiente de la cadena energética en sus diversas formas. Es así, como la eficiencia energética y la planificación de sus fuentes, se convierte en una política de Estado, con la participación del Poder Popular; política que compromete a todas las instituciones públicas y privadas, consumidoresy consumidoras, usuarias y usuarios y la población en general. Esta Ley promoverá que el Estado realice inversiones en la producción de energía procedente de fuentes renovables, que busquen reducir los impactos negativos y significativos al medio ambiente y que a su vez generen 2

oportunidades de crecimiento económico y creación de empleo, así como alternativas más eficientes para abastecer ala cadena energética.

Es necesario destacar la necesidad de generar un cambio cultural, de actitud y de conciencia del deber social en la población hacia el buen uso de los recursos energéticos y protección del medio ambiente, mediante estrategias educativas y formativas. La Ley aborda el tema educativo a la par de la participación popular, asuntos que se consideran claves para lograr convertir alas comunidades y a los sistemas educativos en el epicentro del movimiento de transformación cultural que lleve a la gestión energética a conformar al pensamiento de eficiencia energética como un hábito. La Constitución en su preámbulo señala entre los fines que debe promover nuestra sociedad, la protección del equilibrio ecológico y de los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común eirrenunciable de la humanidad. El texto constitucional se caracteriza por desarrollar con la amplitud necesaria, los derechos y deberes ambientales de cada generación, y por reconocer el derecho que ellas tienen a un medio ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. Así, encuentra fundamento constitucional la obligatoriedad de la educación ambiental y las limitaciones a la libertad económica...