el pueblo como titular del poder del estado

EL PUEBLO COMO TITULAR DEL PODER DEL ESTADO: EL TEMA DE LAS REPRESENTACIONES.

I. El planteamiento de la representación.

En la visión de los estados modernos no es posible comprender su funcionamiento y, principalmente, su naturaleza, si no es por medio del asunto de la representación. De esta manera, se ha afirmado, que el estado moderno es el estado representativo. Este Estadorepresentativo, más allá de la forma política y de gobierno que adopte o posea, fundamenta su poder en la soberanía del pueblo; es decir, en la sociedad, y no en la doctrina divina de éste.
En consecuencia la idea de representación emerge desde el momento en que el poder del estado no emana y no se justifica en la procedencia divina, sino, por el contrario, cuando se sitúa y se reconoce este poder en suorigen humano.
Fue Thomas Hobbes quien planteó que todo Estado en su existencia guardaba su condición de Estado representativo, mediante su teoría del “contrato del Estado o contrato social”. Un siglo después, en 1791, Thomas Paine contrapuso las dos formas de gobierno existentes en el mundo occidental: el gobierno por sucesión hereditaria v/s el gobierno por elección o representación.
En ambosplanteamientos se puede apreciar la cesión de soberanía del pueblo maniatando a la asamblea o a un hombre, como sostuvo Hobbes,”mi derecho a gobernarme por mi mismo”.
2.-Las variantes de la representación.

El tema de la representación que se ve concreta en el surgimiento del parlamento, es complejo y, como lo ha señalado, H.F.Pitkin, implica cinco variantes en el tiempo histórico; variantes quedicen relación a una situación dual y relacional:
1.- La representación como cesión de autoridad.
Estaríamos en presencia de una relación entre el representado y el representante que permite que la acción del segundo “valgan” para el primero y lo comprometen: no hay una expresión sobre la cuestión del contenido de las acciones.

2.- La representación como responsabilidad.

3.- Larepresentación como representación, espejo, reproducción de una determinada
realidad.
Se debe entender como reproducción de los sujetos representados: de las características de éstos. De igual modo, la referencia a la institución parlamentaria es obligada.

4.- La representación como evocación simbólica.
Se alude con esta variante a las situaciones donde el Jefe de Estado“representa” la unidad de la nación.

5.- La representación como acción en interés de alguien que no puede o no desea actuar
personalmente.
Esta variante encierra aspectos de complementariedad con la primera. El aspecto ahora diferenciado es el contenido de la acción del representante en lugar del título que lo legitima. La representación se define sobre la base del interés representado;significa, por lo tanto, una acción de protección de los intereses de quien no puede o no quiere actuar en primera persona. El criterio de representatividad reside en el respeto por parte del representante de los intereses del representado.
3.- El sentido de la representación y el sistema democrático.

En consecuencia, cuando se habla del pueblo como titular del poder del Estado, debemos asumirque se proclama un principio del orden político pero también un significado jurídico que se despliega. Es el enunciado nuclear de toda democracia.
Edificar la democracia, ha sostenido Gianfranco Pasquino, como forma de Estado y de gobierno no significa que se cancele o se supere el dominio político organizado a través del Estado. El poder del Estado, y el dominio de hombres sobre hombres que vaunido a él, se mantiene también en la democracia y se conserva en toda su efectividad: no se disuelve en una identidad-mal entendida- entre gobernantes y gobernados, ni en un discurso libre de dominio; se organiza de tal forma que su ejercicio se constituye, se legitima y controla por el pueblo, en suma por los ciudadanos, y se presenta en esta forma como autodeterminación y autogobierno del...