El retorno a la ortodoxia

EL RETORNO A LA ORTODOXIA Y… A LA SUBORDINACIÓN
 
          Durante 1982 se duplicó el desempleo abierto, se incrementó la inflación hasta la tasa récord de 98 por ciento, se retrajo la inversión en 15.9 por ciento, el déficit en cuenta corriente pasó de 2,693 millones de dólares en 1978 a más de 12,544 en 1982, y -por primera vez desde la posguerra- el PIB disminuyó en términos reales.          El año de 1982 significó, también, el inicio de un severo proceso de descapitalización de la economía mexicana, a partir del vencimiento de una moratoria declarada unilateralmente por el gobierno mexicano en agosto de ese año. Las condiciones en las que se verificó el reencuentro con la comunidad financiera internacional, fueron mediadas por la firma de un acuerdo con el FMI que convertía a losobjetivos de una política económica ortodoxa en condiciones para la intervención del organismo multilateral en las reestructuraciones de la deuda (tres entre 1978-1987), así como en la ampliación de los créditos que requería el país.
          La prioridad gubernamental por cumplir puntualmente con sus compromisos financieros y la caída de precios y cantidades vendidas al exterior de los principalesproductos de exportación fueron los mecanismos a través de los cuales se verificó una importante salida de recursos, como saldo neto del período, al tiempo que el producto interno bruto decrecía.

Participación de la deuda externa total acumulada de México en el PIB 1980-1986
(millones de dólares)
Concepto | 1980 | 1982 | 1984 | 1986 |
DAC | 54,426 | 87,588 | 96,585 | 98,411 |
PIB |186,339 | 163,946 | 171,359 | 127,229 |
DAC/PIB  (%) | 29.2 | 53.4 | 56.4 | 77.3 |

El hecho de que la producción nacional decreciera, frente a un crecimiento anual de la población económicamente activa (PEA), a ritmo superior a tres por ciento anual, describe con elocuencia la magnitud de las privaciones sociales que se impusieron en el país. Todo ello aconteció en el marco de una políticaeconómica que se encaminó a la búsqueda del llamado "cambio estructural", entendido como la fundación de un proceso exportador manufacturero que arrancó con la colocación en el exterior de los bienes industriales que la castigada demanda interna comenzó a despedir de su consumo.
          Con todo, los éxitos de la nueva estrategia exportadora apenas impactaron a la solvencia de la economía mexicana,frente a sus compromisos financieros internacionales, tal como puede apreciarse en el cuadro siguiente:
Coeficiente de solvencia de la economía mexicana 1980-1985

(millones de dólares)
Concepto | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 |
Serv. Deuda | 12,960.6 | 18,856.2 | 14,784.0 | 11,568.3 |
Exp. Merc. | 16,307.5 | 21,006.1 | 24,053.0 | 15,775.1 |
Serv./Exp. (%) | 79.5 | 89.8 | 61.5 | 73.9 |Mientras para los dos primeros años el peso de la función exportadora recayó fundamentalmente en el petróleo, los dos últimos que se analizan, aunque de manera incipiente, incluyen algunas manufacturas que empezaban a enviarse al exterior (vidrio, cemento, cerveza, etcétera).
          Simultáneamente al problema de la insolvencia del sector externo de nuestra economía, muy conocida limitaciónestructural, se presentaba -como telón de fondo y variable explicativa- un deterioro creciente en otro problema estructural: los términos de intercambio que, durante la primera mitad de la década de los ochenta, evolucionaron de manera muy desfavorable:

Índice de precios del comercio exterior de México y términos de intercambio
1980-1986
Año | Exportaciones | Importaciones | Términos deintercambio |
1980 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
1981 | 105.6 | 108.3 | 97.5 |
1982 | 94.9 | 111.7 | 85.0 |
1983 | 88.7 | 114.3 | 77.6 |
1984 | 90.1 | 118.4 | 76.1 |
1985 | 85.4 | 118.6 | 72.0 |
1986p | 60.3 | 116.2 | 51.9 |

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Cuando a principios de septiembre 1982 el secretario de Hacienda, Silva Herzong, admitió que mexico no estaba...