EL ROL DEL QUERELLANTE EN EL PROCESO PENA

El rol del querellante en el proceso penal (Propuesta de una defensoría para la víctima).

Ricardo Márquez Acevedo 

SUMARIO: I.- Introducción (Conflicto penal y estado de naturaleza). II.- ¿Quién es el querellante?. III.- ¿Cómo deben ser los procesos?. IV.- Estado de nuestra legislación. V.- La víctima y el Ministerio Público. VI.- Función del proceso penal. VII.- Rol del querellante enel proceso penal (argumentos a favor y en contra). VIII.- Proyecto de reforma constitucional. IX.- Conclusiones. X.- Bibliografía.

I.- Introducción:

1.- Conflicto penal y estado de naturaleza.

Thomas Hobbes el filósofo inglés y uno de los intelectuales sustentadores de las teorías contractualistas, que dan lugar al estado moderno, sostiene que la unión de los hombres para crear el estadosurge de la desconfianza y egoísmo humano. Así en su texto Leviatán plantea muy realistamente su conclusión, señalando: “De la igualdad procede la desconfianza. De esta igualdad en cuanto a la capacidad se deriva la igualdad de esperanza respecto a la consecución de nuestros fines. Esta es la causa de que si dos hombres desean la misma cosa, y en modo alguno pueden disfrutarla ambos, se vuelvenenemigos.”1
A su vez este mismo autor graficando la situación de estado de guerra y agresión continúa del hombre indica: “De aquí que el agresor no teme otra cosa que el poder singular de otro hombre; si alguien planta, siembra, construye o posee un lugar conveniente, cabe probablemente esperar que vengan otros, con sus fuerzas unidas, para desposeerle y privarle, no sólo del fruto de su trabajo,sino también de su vida o de su libertad. Y el invasor, a su vez, se encuentra en el mismo peligro que con respecto a otros.” 2
En general este es el estado de cosas que señala este pensador inglés de fines del S. XVI respecto del inicio del llamado pacto social y la creación de un estado nacional, donde renunciando a ciertos derechos como a la autotutela y a la autocomposición aseguramos derechosmínimos como la vida, la propiedad, cierto grado de libertad, etc. Sin embargo en el específico caso de la resolución primitiva de conflictos como las formas antes señaladas, es el propio estado en ciernes quien nos debe proporcionar una forma de solución adecuada, dando para ello la formula de la heterocomposición (proceso). Así planteado el problema del rol del querellante en el conflicto penalno resulta extraño a él, más aún él es una parte esencial en dicho conflicto ya que le pertenece.
No obstante lo anterior en el actual estado de cosas tenemos que el constituyente y el legislador de cierto modo ha expropiado al ciudadano sin recursos de su conflicto penal en el actual sistema y no le ha dado una participación en el mismo, ya que como sabemos no existe posibilidad departicipación efectiva de la víctima sin recursos en el sistema planteado por el actual Código Procesal Penal. Esto porque no existe una defensoría de las víctimas, como si existe del imputado.
Los detractores de la idea de crear defensorías de victimas las critican desde varios aspectos y que tienen más que ver con la efectividad del querellante en el proceso penal, sin embargo a mi juicio esta no es laperspectiva adecuada para plantear el asunto, más bien la dimensión adecuada para esto es el derecho de los ciudadanos a participar de la forma de solución de controversias penales que el estado les ha proporcionado. Incluso, esto es, sin mencionar que los derechos a participar del conflicto penal están dados tanto por la constitución y la ley, pero que ciertas personas por el hecho de no teneracceso a un abogado ven que las puertas de la justicia se encuentran cerradas e infranqueables para ellos. Obviamente esto crea una distorsión respecto a la idea que la sociedad tiene del sistema procesal penal, en al igual que en el cuento de Franz Kafka “Ante la Ley” pareciera que las puertas de la ley se encuentran cerradas para la mayoría de las víctimas.

2.- Contrato social y conflicto penal...