El Rol Subsidiario del Estado

El Rol Subsidiario del Estado
Una mirada crítica


El Rol Subsidiario del Estado, una mirada crítica
La Constitución Política de 1980, ha definido y prácticamente amarrado el
futuro económico, político, jurídico y social de Chile hasta que prácticamente se
alinen exóticos planetas y constelaciones, o como diría el buen chileno: “el día
del níspero”; asegurando en cada párrafo laintegridad del texto Constitucional
a través de distintos mecanismos e instituciones capaces de frenar cualquier
modificación radical a la Carta Magna, suponiendo incluso que ya haya
superado la cuasi imposible barrera del quórum parlamentario.
A mi juicio (Y me amparo en la relativa ignorancia respecto a los detalles y
tecnicismos si llego a estar equivocado), una de las barreras esenciales es elrol que le asigna la Constitución al Estado a nivel económico es la limitación
impuesta a la hora de emprender actividades económicas, ya que éstas sólo
pueden ser iniciadas donde las personas (sean naturales o jurídicas) sean
incapaces de hacerlas, y aún de aquel modo, el Estado debe propiciar la
subvención y no su acción emprendedora.
¿Qué alcances puede tener el llamado rol subsidiario?Muchos señalan que la Constitución prácticamente es ideológica (de carácter
neoliberal) al limitar o minimizar las empresas o emprendimientos económicos
que el Estado pueda realizar, es decir se retira de todos los sectores en que
anteriormente era casi amo y señor con el modelo del Estado Benefactor y
genera espacios de absoluta libertad económica para la acción del Mercado
autorregulado,enajenándose de las empresas creadas desde los años ’30 del
Siglo XX, para desligarse de una labor productiva o empresarial y abocarse
sólo a subsidiar o apoyar emprendimientos de los ampliamente llamados
“grupos intermedios”, ideas casi literales de Milton Friedman, quien señala:
“…deberían oponerse a todas las disposiciones adicionales concretas
destinadas a aumentar aún más el poder y elámbito de la actuación estatal…”
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Esta política, en su minuto efectiva para lograr sacar del hoyo económico al
país -sobre todo a la hora de saldar la deuda externa-, luego de las sucesivas
crisis -reales o provocadas internamente como parte de la política de
privatización, como la crisis bancaria- ocurridas durante dictadura, a largo plazo
ha significado serias limitaciones a proyectos másgrandes que el país podría
haber emprendido, limitando los recursos y por ende el gasto público del
Estado en políticas sociales (Educación, Salud, Vivienda: las más
demandadas) y/o en generar una industria productora de valor agregado en el
país, la cual podría haber generado tecnologías de avanzada y convertir a
Chile en un país productor de bienes de consumo final y/o servicios, y no en unmero proveedor de materias primas y productos de escaso valor agregado, si el
Gobierno del minuto se hubiese puesto la misión de haber implementado una
política de excelencia administrativa y probidad, por sobre una de privatización
y de retirada del Estado de las actividades económicas.
Si hacemos un análisis menos paranoico y desconfiado, se puede inferir que la
motivación detrás del cómollevar la economía (entre otros temas) y de cómo

entender las libertades, la Constitución se basa en una matriz ideológica una
clara tendencia al individualismo, en el sentido de comprender al individuo
como el motor central del desarrollo pleno de la sociedad y sus componentes,
no a una macroorganización, como lo es el Estado. El individuo poseería más
capacidad de organización al ampliarsus libertades y fronteras de acción
(fronteras en este minuto casi invisibles o irreconocibles), generando un
individuo que se actúa en proporción al tamaño de su ambición y que ha
terminado en un nihilismo flagerante con sí mismo y con su entorno social y
natural, depredando, avasallando o ignorando cualquier factor que se
interponga entre el individuo y su objeto de ambición, sean estos...