El servidor publico

CAPITULO I
EL ESTADO
HISTORIA
A través del tiempo el estado ha ido evolucionando constantemente, desde su concepto, hasta su forma de organización, evolución y su historia misma, el saber de la evolución, o mejor dicho del nacimiento del estado, es muy antiguo, desde la polis griega, el imperio romano, hasta el estado moderno. El estado surge como respuesta a necesidades de organizaciones yes un término reservado para un tipo particular de organizaciones políticas que surge en la edad media.
La autoridad real fue consolidándose a partir de la aparición de las caras o fueros, que eran instrumentos a través de los cuales se otorgaban privilegios a determinadas clases o ciudades, concediéndose asimismo a los individuos beneficiados derechos y libertades hasta entonces desconocidos,como contrapartida cumplían la función de limitar el poder de los monarcas. En el siglo XV se produce la consolidación de los estados nacionales y surge clara la figura de Maquiavelo, que usa métodos científicos sin contenidos dogmáticos, bucenado en la historia y recurriendo a métodos comparativos.
En pleno absolutismo la autoridad real impera sobre una nacion (concepto asociado a un territoriodelimitado) y surge el concepto juridico politico de frontera.
Asi van configurandose los elementos caracteristicos del estado (nacion, territorio, poblacion, ejercito nacional),. Nace el estado nacional.
Desde el surgimineto del ser humano se ha ido socializando con demas grupos de comunidades, estas aunque fueran comunidades pequeñas, son comunidades politicas formadas por los hombres, quedespues ahí surgiria entonces el estado como una organización politica que aplicaria uno de los fines, “el bien comun”.
Tambien a traves de la historia se ha ido definiendo al estado como casi sinonimo de gobierno, unificando los seres humanos para vivir una forma de organización mas clara, claro con sus representantes en ello, el estado en efecto es una organización humana, que va sufriendotransformaciones a lo largo del tiempo.

DEFINICION DE ESTADO
Es la organización juridico-politica, con un territorio y pueblo detrminado. Permite la convivencia y la realizacion de la totalidad de los fines humanos, unidos por vinvulos de distinta naturaleza, tales como nacionalidad, cultura, economia, etc.
En el caso de Guatemala la constitucion politica de la republica, se refiere a Guatemalacomo un estado de derecho organizado para proteger a la persona y a la familia, cuyo fin supremo es la realizacion del bien comun, mediante un sistema de gobierno repùblicano democratico y representativo.
El estado lo conformamos todos los guatemaltecos bajo normas y leyes establecidas.
La soberania reside en el pueblo, mismo que esta integrado con 4 grupos reconocidos: el pueblo maya con unapoblacion aproximada, según datos obtenidos del plan naconal de desarrollo del pueblo maya de Guatemala (Menmagua 1,999). De un 60.58 %, el pueblo garifuna con 0.07% el pueblo Xinca con 0.03% y el pueblo no indigena con una estimacion de 39.35% de poblacion.
LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA LO DEFINE COMO El conjunto de normas basicas, esènciales cuyo fin es organizar juridica ypoliticamente al estado; afirmando la primacia de la persona humana como sujeto y fin del orden social, reconociendo a la familia como ente primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad.
En resumen “el estado es la organización juridico-politica, con un territorio y un pueblo determinado. Permite la convivencia y la realizacion de la totalidad de los fines humanos, unidos porvinculos de distinta naturaleza, tales como nacionalidad, cultura, economia, etc.
La carta magna en Guatemala no es mas que la constitucion politica de la republica la que se define como el conjunto de normas básicas, especiales, cuyo fin es organizar juridica y politicamente al estado; afirmando la primacia de la persona humana como sujeto y fin de orden social; reconociendo a la familia como...