El Silencio Administrativo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO

            EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
PRÁCTICAS

INTEGRANTES:
HERNANDEZ RUIZ AILING KARELIS
CONTRERAS CHACÓN JESÚS ALBERTO
PEREZ RUEDA ALBA DANIELA
CARRERO ACEVEDONAZARETH

CÁTEDRA: PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS
FACILITADOR: PROF. FRANCIS BECERRA
SAN CRISTÓBAL, 16 DE NOVIEMBRE DEL 2012

INTRODUCCIÓN
De conformidad con lo establecido en   el artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas; y en concordanciacon el artículo 51 ejusdem, toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad o funcionario público, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. 
Asimismo, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, desarrolla el derecho de petición aún más específicamente, haciendo mención de los organismos, entidades o autoridades administrativas de formaexplícita, quienes tienen el deber de resolver las instancias o peticiones que se les dirijan, o bien declarar, los motivos que tuvieren para   no hacerlo.
No obstante las mencionadas previsiones constitucionales Y el marco legal   existente para la efectiva tutela de los derechos ciudadanos frente a la autoridad del Estado, muchas veces la oportuna respuesta contemplada en el artículo 51 de laConstitución nacional nunca se da, la administración sencillamente no responde, o lo hace fuera del lapso correspondiente; dándose entonces una actitud pasiva propia de los órganos administrativos,   que vulnera jurídica y materialmente a   los administrados, al causarle menoscabo de sus derechos y perjuicios en sus intereses legítimos. Surge entonces la necesidad de otorgar al administrado, vías efectivaspara la protección de sus legítimos intereses y garantías para el ejercicio de sus derechos, es por ello, que el legislador   creó la ficción conocida como: Silencio administrativo

EL SILENCIO   ADMINISTRATIVO
El silencio administrativo es una actitud pasiva, específica de los órganos estatales que conforman la Administración Pública. Las autoridades administrativas en determinados casos  tienen el deber de   tomar una decisión, de expedir un acto administrativo; esta obligación de decidir   encuentra su fundamento en la norma constitucional que prescribe el derecho de petición     y a obtener oportuna respuesta de los particulares, previsto en los artículos 51, 145 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los artículos   2 y 4 de la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos.
Por ello este derecho   a obtener oportuna respuesta crea un correlativo deber de la Administración a decidir los asuntos que sean sometidos a su conocimiento. 
No obstante estas preocupaciones y previsiones legales en los ordenamientos jurídicos administrativos, en una gran medida se tropieza con la actitud de algunos funcionarios y empleados públicos, quienes con estesilencio no manifiestan ninguna voluntad, por cuanto ni niegan, ni consienten, ni desaprueban, de modo que la actitud pasiva deriva en un estado de incertidumbre, de espera indefinida   en las personas interesadas, además de ocasionarles daños y perjuicios. En Venezuela   tradicionalmente había ocurrido un   problema en el procedimiento administrativo;   la Administración simplemente no dabarespuesta a las peticiones, ni resolvía los recursos interpuestos por particulares, y la oportuna respuesta que exige la constitución no se obtenía jamás, por lo que el particular se encontraba en una situación de indefensión al no existir un mecanismo eficiente para la restitución de su situación jurídica vulnerada ante la inacción de los órganos   administrativos. 
A esta actitud pasiva, inerte...