EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN URUGUAY

EL SISTEMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN URUGUAY

Libertad sindical y Negociación colectiva en Uruguay
La negociación colectiva, se encuentra definida por la OIT, en 1974, como “todas las formas de trato entre empleadores y trabajadores y sus respectivos representantes, siempre y cuando supongan una negociación en sentido corriente”, mientras que el Artículo 2 del CIT Nº 154 Sobre el fomento dela Negociación Colectiva, define a la misma como “todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organización o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de:
a) fijar las condiciones de trabajo y empleo, o
b) regular las relaciones entre empleadores ytrabajadores, o
c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la vez.”
Claramente, se sostiene la historicidad del instituto de la negociación colectiva, su vinculación elemental con categorías fundamentales del Derecho Laboral, debe implicar abordar, con claridad, el hecho de que, como todaconstrucción humana, como tal, no ha tenido una utilización uniforme y pacífica a lo largo del tiempo en este país. Al contrario ha tenido etapas, donde su ejercicio fue o resultó medular, a tal punto que su configuración terminó determinado una matriz de las relaciones laborales, como se sostiene sucedió en Uruguay, que se mantuvo incambiada hasta hoy, aun cuando en la actualidad, resulta pertinente laposibilidad de analizar el hecho de que se esté perfilando una nueva matriz y otras, donde su retroceso fue sostenido, etapas que han sido alternadas a través de los tiempos, a pesar eso si del mantenimiento de la matriz en sí (Cuando referimos a Matriz, lo hacemos en el sentido de entidad, generadora de otras).

Se cree que en 1943 dicha matriz fue configurada en este país, por ser aquel untiempo, donde se consolidaron instituciones y estructuras que no solo permitieron, como lo señala la definición, la generación de otras entidades, sino que su presencia o ausencia, la fuerza de su utilización o el modo en que se desdibujaron, determinaron el establecimiento de modelos divergentes entre sí, con el correr de los años.

Estos modelos tuvieron una relación directa con el contextohistórico y económico y siempre supusieron un cambio respecto de periodos anteriores, con definiciones claras para posicionarse en las relaciones laborales, así surgieron las convocatorias de los Consejos de Salarios, no en una visión reduccionista ni simplista del fenómeno, sino en cuenta de los Consejos, además de su función particular, fueron un elemento integrador y propulsor de la sindicación.En los 40 repunto el movimiento sindical convirtiéndose en un actor significativo en política, en 1942 se creó la unión general de trabajadores aprovechando los mecanismos de participación de la ley de consejos de salarios promoviendo un papel importante en la sindicalización.

En el período que va de 1991 a 2004 los Consejos de Salarios no eran sólo un régimen de fijación de salarios ycategorías, ni unos tribunales de Conciliación y Arbitraje, ni un mecanismo de solución de conflictos; era todo eso y mucho más, antes que nada, era el régimen de promoción, soporte o apoyo de la negociación colectiva en el país.

El Informe Libertad de asociación, libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de Negociación colectiva en América Latina sostenía que en el año 2004 laNegociación colectiva, en la región, reflejaba su progresiva y lenta reducción, tanto en el número de convenios registrados, como en relación a la cobertura misma y, en un contexto de retroceso, el informe se interrogaba sobre cuál era el papel real de la misma y si realmente los convenios colectivos operaban como un mecanismo esencial en las relaciones laborales.

Analizando como difundir la...