EL TRABAJO

a Institución Fundamento Legal
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
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Según dispone la Constitución de la República del Ecuador en sus artículos 204, 205 y 211, la Contraloría General del Estado es un organismo técnico dotado de personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa, dirigido y representado por el ContralorGeneral del Estado, quien desempeñará sus funciones durante cinco años.
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Tiene atribuciones para controlar la utilización de los recursos estatales, y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.
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Además de las competencias conferidas por la ley, la Contraloría General del Estado  dirige elsistema de control administrativo que se compone de auditoría interna, auditoría externa y del control interno de las entidades del sector público y de las entidades privadas que dispongan de recursos públicos; determina responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de lasfunciones que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado; expide la normativa para el cumplimiento de sus funciones y asesora a los órganos y entidades del Estado cuando se le solicite.
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Según lo previsto en el artículo 206 de la Constitución de la República del Ecuador, el Contralor General del Estado forma parte de la instancia de coordinación de la Función de Transparencia yControl Social.
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Además, la Ley de Presupuestos del Sector Público, en su artículo 46 manifiesta que el control externo de los recursos de los presupuestos del Sector Público, es competencia de la Contraloría General del Estado, que lo realizará obligatoriamente de manera previa, durante y posterior al proceso de ejecución de los presupuestos.
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Es en este contexto que la Contraloría General delEstado, como organismo técnico de control, cumple con las funciones a ella encomendadas ya sea efectuando auditorías de gestión, financieras, de carácter técnico o bien exámenes especiales de los recursos financieros, materiales y humanos, en base a un plan anual de actividades.

Segunda parte
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Alegatos contra la infamia
Capítulo VI :
LA CONTRALORIA GENERAL DELESTADO Y EL INICIO DEL EXAMEN ESPECIAL, LA DESTRUCCIÓN DE LA PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COMO CUESTION DE PREJUDICIALIDAD PARA EL INICIO DE ACCIONES PENALES POR DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS
Quito, 8 de agosto de 2003
Señor doctor
GENARO PEÑA
CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO, SUBROGANTE
Ciudad.-
He sido notificado con su oficio No. 27137 DA3 de 1 deagosto de 2003, mediante el cual me comunica que se ha iniciado un examen especial al Proceso de Emisión de Bonos Globales y renegociación de la deuda Externa por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Canje de los Bonos Brady y Eurobonos.
Según consta del oficio No. 22900 que usted suscribe, de fecha 1 de julio de 2003, este examen se habría iniciado el día 27 de mayo de 2003,razón por la cual la notificación se me realiza cerca de 70 días después, lo cual denota la absoluta irresponsabilidad con la que se actúa y la absoluta indefensión en la que se me ha dejado.
Ojalá que el plan de trabajo anual de la Contraloría haya previsto este examen especial. Eso lo determinaremos durante este proceso.
Además, ¡qué curioso que este examen se inicie precisamente el día en que eldiputado denunciante efectuó sus infames denuncias!
Como fundamento para esta notificación usted cita el artículo 90 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, el cual señala lo siguiente:
“Art. 90.- Notificación inicial, comunicación de resultados.- La auditoría gubernamental se realizará de acuerdo con el plan de trabajo anual de la Contraloría General del Estado, previamente...