eliminacion del subsidio

CAPITULO 2. ELIMINACIÓN DE SUBSIDIOS
Introducción
En este capítulo se abordará el problema que se tiene al usar subsidios en la
economía. Además, se analizarán los efectos que poseen los subsidios a las tarifas de la
CFE, lo que servirá de base para que en el próximo capítulo se determine a partir de un
modelo de equilibrio general computable, qué impactos tendría la eliminación de subsidiosen la economía nacional. Finalmente, se mencionarán las desventajas ambientales que
tienen estos y su importancia para llevar a cabo los requerimientos internacionales para
combatir problemas como el cambio climático a través del Protocolo de Kioto.
2.1. Análisis económico de los subsidios
Definición
Existen dos formas para definir un subsidio. La primera se le conoce como subsidiofinanciero y éste indica la diferencia entre el precio y los costos de producción del bien o
servicio. Por otra parte, un subsidio económico mide la diferencia entre el valor de la fuente
energética en su uso productivo, su costo de oportunidad, y su precio real. Una medida
conveniente del valor del costo de oportunidad o precio sombra puede ser el precio del
combustible en el mercado internacional;si el combustible no es comerciable, entonces se
usaría el costo marginal a largo plazo de suministrarlo (Turner, 1993). Mientras que los
subsidios financieros miden el costo financiero directo para la nación de subsidiar energía,
es el económico el más apropiado por ser un indicador de los costos verdaderos de los
subsidios por basarse en el costo de oportunidad.
En el caso de las dosdefiniciones anteriores se pueden referir a un subsidio para el
productor o para el consumidor. Un subsidio para el

productor es cualquier intervención

que disminuya el costo de producción o incremente el precio recibido por el productor,
comparado el costo y el precio que debiera prevalecer en un mercado no distorsionado. Por
el otro lado, un subsidio para el consumidor se da al reducir elprecio que el consumidor
tendría que pagar si estuviera en un mercado sin restricciones y de libre acceso (Pearce,
1999). Por lo tanto, la idea es clara y los subsidios tienen como idea primordial afectar el
precio de un bien y/o servicio ya sea para beneficiar a los productores, a los consumidores,
o a ambos. No obstante, independientemente de a quién se le otorgue, lo que importa es su

34incidencia, la cual está determinada por la elasticidad precio relativa de las curvas de oferta
y demanda.
La teoría económica plantea que la introducción de subsidios tiende a incrementar el
consumo de los bienes o servicios de la economía. Esto se debe a que el subsidio actúa
como una reducción en el precio del bien o servicio. Así, con el mismo ingreso disponible
al consumidor lealcanzara para comprar una cantidad mayor de éstos, siempre y cuando no
se trate de un bien Giffen. En caso de que el bien o servicio subsidiado produjera una
externalidad negativa, como la contaminación, y ésta no se internalizara, entonces se
continuaría obteniendo un aumento en la cantidad consumida a costa de la externalidad
negativa.
Una manera sencilla de ver a un subsidio es como un impuestonegativo, puesto que
el gobierno en lugar de recaudar los recursos los erogará en beneficio de una industria o de
los consumidores. El efecto de la introducción de un subsidio en el mercado es el aumento
en la oferta, debido a la disminución en el precio del insumo subsidiado. Por consiguiente,
el resultado de un subsidio es la disminución en el precio del bien o servicio subsidiado
pagadopor los consumidores, pero el incremento en el precio recibido por el productor.
La diferencia entre estos precios sería el subsidio. Los beneficios de éste son
compartidos por los consumidores y productores en proporción de las pendientes relativas
de las funciones de oferta y demanda. No obstante, se tendría que considerar los costos del
subsidio para el gobierno, de tal forma que si éstos...