Embargo

CAPÍTULO IV Análisis Constitucional del embargo precautorio establecido en el Código Fiscal de la Federación.

SUMARIO: Introducción 4.1.- Requisitos Constitucionales y Legales de su procedencia 4.2.-
Garantías de Seguridad Jurídica Aplicables 4.2.1.- Garantía de Audiencia 4.2.2.- Garantía de
Legalidad 4.3.- Análisis de los Supuestos de su Procedibilidad.

INTRODUCCIÓNEn este capítulo partimos de las relaciones que se generan en todo sociedad, dentro de las que encontramos a las de supra a subordinación, que son las de importancia en nuestro estudio, puesto que se llevan a cabo por parte de las autoridades hacia los gobernados y por
las que se encuentran legitimadas las actuaciones de las mismas, pero para que sus actos considerados deautoridad, puedan afectar la esfera de los particulares, lo que sucede en el embargo deben cumplir con ciertos requisitos establecidos en la Constitución y derivada de esta en las leyes ordinarias, por lo que analizamos cuáles de ellos se deben cumplir en la instauración de un embargo precautorio. Las exigencias que se establecen para la práctica
de actos de molestia y de privación dondeconsideramos se encuentra el embargo se encuentran establecidas en las garantía de audiencia y de legalidad, la primera regulada en
el artículo 14 Constitucional, párrafo segundo y la segunda en el 16, primera parte de la misma, que aquí se estudian a profundidad pero relacionándolas con la medida precautoria que nos ocupa, a efecto de concretar cuáles de ellas son violentadas en la regulación de talmedida, así como en su práctica.

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4.1 REQUISITOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE SU PROCEDENCIA

Es conveniente partir del origen que tiene el embargo precautorio como acto que se realiza

en el ámbito de atribuciones conferidas a cierta autoridad, mismo que para reputarse válido debe cumplir con ciertos requisitos que aquí se definirán, por lo queempezaremos por señalar lo expuesto por Quintana Valtierra1 sobre que en cualquier estado o sociedad se manifiestan fundamentalmente tres tipos fundamentales de relaciones que son las de coordinación, las de supraordinación y las de supra a subordinación, las primeras se ejercen entre sujetos físicos y morales, los segundas sólo entre órganos del poder y de gobierno que estánplasmadas en el derecho constitucional y administrativo, por su parte las tercera de esas relaciones se da entre el Estado o sus autoridades frente al gobernado, éstas se encuentran revestidas de los atributos de la unilateralidad, imperatividad y coercitividad, lo
que a su vez origina la presencia del acto de autoridad que se condiciona como ya vimos por las garantías individuales yasea de libertad, igualdad, seguridad jurídica y propiedad.

Ese acto de autoridad que se define como: “ Aquél que realiza, en cumplimiento de sus funciones y dentro de la esfera de sus atribuciones oficiales, un funcionario público revestido de autoridad”16, es decir, para que un acto sea considerado de autoridad, está debe estar debidamente legitimada para proceder a realizardicho acto.

1 Quintana Valtierra, Jesús- Rojas Yánez, Jorge. Derecho Tributario Mexicano. Trillas, México, 1999, pp.
299- 301.
16 De Pina Vara, Rafael. Diccionario de Derecho, Porrúa, México, 2003, p. 52.

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Para llegar a la finalidad que perseguimos es primordial determinar que tipo de acto

de autoridad se realiza mediante el embargo precautorio, asíes pertinente mencionar que entre esos actos protegidos por nuestra Constitución son los actos de privación y los de molestia que para efectos de nuestro tema explicamos a continuación:

Molestia implica toda clase de perturbación o afectación. Por ende, el acto de molestia es el acto de autoridad que causa cualquier agravio en la esfera del gobernado, afectándolo en alguno...