Empreza
Páginas: 34 (8495 palabras)
Publicado: 5 de febrero de 2013
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO∗
La Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) no han sido consideradas históricamente en Bolivia como variables prioritarias para la generación de desarrollo y productividad de los sectores productivos. El exiguo aporte tecnológico provino en todos los casos del exterior, con grandes costos económicos, sociales y ambientales, osimplemente, no hubo una correcta adaptación de este conocimiento a las condiciones locales.
Si bien en el pasado reciente se hicieron algunos esfuerzos para generar una política científico-tecnológica y una institucionalidad que permita fortalecer a este sector, a través de la aprobación de una ley de Fomento a la Ciencia y a la Tecnología y de un Plan Nacional, estos no definían los mecanismos claros devinculación entre los espacios productivos y científicos. Se creó, asimismo, un ente altamente burocrático, pero que no contaba con suficiente financiamiento. Su enfoque colonial y excluyente, por otra parte, no visibilizaba la existencia de otros espacios de generación de conocimientos que no fueran los centros científicos, ni establecía la posibilidad de utilizar la ciencia y la tecnología parala solución de problemas nacionales, regionales y locales, con participación activa de los habitantes de las diferentes regiones del país.
La falta de políticas adecuadas de inserción de CTI y el escaso apoyo financiero a ese sector, limitó el desarrollo de las capacidades de los centros científico-tecnológicos. A este hecho contribuyó, de manera decisiva, la ausencia de demanda del sectorproductivo, como efecto de la inexistencia de una dinámica interna de incorporación de valor agregado a la producción, como efecto del dominio de un modelo primario exportador.
Por esta razón, los centros de investigación logran desarrollar actualmente sus tareas con muchas limitaciones, ya sea con aportes de la cooperación internacional o con recursos provenientes de la prestación de servicios.Esta situación se hace evidente cuando el Estado invierte el 0,26 por ciento del Producto Interno Bruto, aproximadamente 23 millones de dólares, el mas bajo de la región, en actividades de CTI (ver cuadro 1a). Estos recursos se utilizan en su mayor parte para el pago de salarios.
∗
Esta es la versión resumida del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, para su inclusión en el PlanNacional de Desarrollo.
2
Cuadro 1a Gasto en Ciencia y Tecnología por investigador en relación al PIB*
País/región
Gasto en CTI / PIB (miles de US $)
Bolivia Argentina Chile México América Latina y El Caribe
22.86 44.47 55.86 104.88 79.57
Fuente: RICYT ( Red de Indicadores en Ciencia y Tecnología) 2001. *Corresponde al gasto EJC (ejecutado)
Otro factor que muestra el déficiten CTI, es el bajo número de investigadores por cada mil habitantes de la Población Económicamente Activa (PEA) (cuadro 1b), de los cuales la mayoría de ellos desarrolla sus actividades en las universidades estatales.
Cuadro 1b Investigadores por cada mil habitantes de la PEA
No. de investigadores / País/región Bolivia Argentina Chile España América Latina y El Caribe mil habitantes * 0,38 2,751,33 7,88 1,22
Fuente: RICYT ( Red de Indicadores en Ciencia y Tecnología) 2001. *Personas Físicas
El avance alcanzado por otros países, sea cual fuere el modelo de desarrollo instaurado, se ha realizado en todos los casos gracias a un significativo avance científico-tecnológico. Esto demuestra que el nivel de desarrollo en CTI incide
significativamente en el nivel de desarrolloeconómico y social.
Para analizar la relación entre CTI y el desarrollo se deben considerar cuatro vertientes de incidencia: a) El conocimiento y la tecnología solamente es relevante cuando es aplicada exitosamente en los procesos productivos y/o sociales. Por esto se debe considerar que la innovación es el resultado del proceso colaborativo y de
aprendizaje común entre diferentes actores que...
La Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) no han sido consideradas históricamente en Bolivia como variables prioritarias para la generación de desarrollo y productividad de los sectores productivos. El exiguo aporte tecnológico provino en todos los casos del exterior, con grandes costos económicos, sociales y ambientales, osimplemente, no hubo una correcta adaptación de este conocimiento a las condiciones locales.
Si bien en el pasado reciente se hicieron algunos esfuerzos para generar una política científico-tecnológica y una institucionalidad que permita fortalecer a este sector, a través de la aprobación de una ley de Fomento a la Ciencia y a la Tecnología y de un Plan Nacional, estos no definían los mecanismos claros devinculación entre los espacios productivos y científicos. Se creó, asimismo, un ente altamente burocrático, pero que no contaba con suficiente financiamiento. Su enfoque colonial y excluyente, por otra parte, no visibilizaba la existencia de otros espacios de generación de conocimientos que no fueran los centros científicos, ni establecía la posibilidad de utilizar la ciencia y la tecnología parala solución de problemas nacionales, regionales y locales, con participación activa de los habitantes de las diferentes regiones del país.
La falta de políticas adecuadas de inserción de CTI y el escaso apoyo financiero a ese sector, limitó el desarrollo de las capacidades de los centros científico-tecnológicos. A este hecho contribuyó, de manera decisiva, la ausencia de demanda del sectorproductivo, como efecto de la inexistencia de una dinámica interna de incorporación de valor agregado a la producción, como efecto del dominio de un modelo primario exportador.
Por esta razón, los centros de investigación logran desarrollar actualmente sus tareas con muchas limitaciones, ya sea con aportes de la cooperación internacional o con recursos provenientes de la prestación de servicios.Esta situación se hace evidente cuando el Estado invierte el 0,26 por ciento del Producto Interno Bruto, aproximadamente 23 millones de dólares, el mas bajo de la región, en actividades de CTI (ver cuadro 1a). Estos recursos se utilizan en su mayor parte para el pago de salarios.
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Esta es la versión resumida del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, para su inclusión en el PlanNacional de Desarrollo.
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Cuadro 1a Gasto en Ciencia y Tecnología por investigador en relación al PIB*
País/región
Gasto en CTI / PIB (miles de US $)
Bolivia Argentina Chile México América Latina y El Caribe
22.86 44.47 55.86 104.88 79.57
Fuente: RICYT ( Red de Indicadores en Ciencia y Tecnología) 2001. *Corresponde al gasto EJC (ejecutado)
Otro factor que muestra el déficiten CTI, es el bajo número de investigadores por cada mil habitantes de la Población Económicamente Activa (PEA) (cuadro 1b), de los cuales la mayoría de ellos desarrolla sus actividades en las universidades estatales.
Cuadro 1b Investigadores por cada mil habitantes de la PEA
No. de investigadores / País/región Bolivia Argentina Chile España América Latina y El Caribe mil habitantes * 0,38 2,751,33 7,88 1,22
Fuente: RICYT ( Red de Indicadores en Ciencia y Tecnología) 2001. *Personas Físicas
El avance alcanzado por otros países, sea cual fuere el modelo de desarrollo instaurado, se ha realizado en todos los casos gracias a un significativo avance científico-tecnológico. Esto demuestra que el nivel de desarrollo en CTI incide
significativamente en el nivel de desarrolloeconómico y social.
Para analizar la relación entre CTI y el desarrollo se deben considerar cuatro vertientes de incidencia: a) El conocimiento y la tecnología solamente es relevante cuando es aplicada exitosamente en los procesos productivos y/o sociales. Por esto se debe considerar que la innovación es el resultado del proceso colaborativo y de
aprendizaje común entre diferentes actores que...
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