Energía En ArgEntina

ÍNDICE

Introducción 1- Energía en Argentina: una mirada general 1.1- Argentina en el contexto mundial 1.2- Consumo y producción de energía en Argentina 2- Hidrocarburos: petróleo y gas natural 2.1- Hasta 1989, una historia de intervención estatal 2.2- 1989-2001, la larga década de desregulación y privatización 2.3- 2002 a la actualidad. ¿Estado intermedio o contradictorio?2.3.12.3.22.3.32.3.42.3.5Cambios regulatorios Retenciones Provincialización ENARSA Los planes Petróleo y Gas Plus

3 5 5 7 17 17 21 27
27 32 37 45 50

3- Transporte y distribución de gas natural 3.1- Privatización de Gas del Estado 3.2- El gas natural desde la devaluación
3.2.13.2.23.2.33.2.4Las modificaciones regulatorias La ‘crisis’ de 2004-2005 Los nuevos cargos tarifarios Tarifas post-devaluación

53 5359
60 62 66 69

3.3- La Intervención en el gas, una visión de conjunto 4- El sector de energía eléctrica 4.1- Privatización sector eléctrico 4.2- Regulación de la actividad eléctrica 4.3- La nueva organización institucional emergente de la reforma
4.3.14.3.24.3.3Generación Transporte Distribución

77 79 79 83 85
86 91 93

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4.4- El sector eléctrico en el período post-Convertibilidad5- Conclusiones 6- Anexo 7- Bibliografía

94 104 108 112

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ENERGÍA EN ARGENTINA.
EVOLUCIÓN RECIENTE, EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS Diego Mansilla Guido Perrone 1

INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se estudiarán la historia energética del país y la situación actual de la matriz energética. Teniendo en cuenta la producción y el consumo de energía a nivel nacional, se analizarán la evolucióny las perspectivas de las principales formas energéticas: la producción y consumo de energías primarias (hidrocarburos, nuclear o energías renovables como la hidroelectricidad) y la distribución y transporte de energías secundarias (eléctrica o combustibles fósiles). Para ello, resulta importante tener en cuenta el marco económico, político y social en el que sienta sus bases la matriz energéticaactual. Por este motivo, gran parte de la investigación estará centrada en el funcionamiento del sector energético desde 2003 hasta la actualidad y se hará hincapié en la política estatal y en los cambios regulatorios que, como se demostrará, no lograron transformar realmente la estructura sectorial existente. En este sentido, se presentarán las políticas que simplemente resultaron unacontinuación de las anteriores, y se distinguirán aquellas medidas que marcan un cambio respecto a la situación existente en los períodos previos. De esta manera, se intentará entender cuáles son los objetivos implícitos de las políticas implementadas para cada sector energético, sectores necesarios para el crecimiento y el desarrollo a largo plazo del país. Cabe aclarar que el hecho de intentar abarcar laproblemática energética en su conjunto implica renunciar a grados de profundidad en las especificidades de cada uno de los sectores 2 .

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Los autores agradecen la colaboración de Natasha Sedziszow Este trabajo puede tomarse como un informe inicial que servirá de marco para futuros estudios mucho más específicos.

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El presente trabajo está compuesto por cinco capítulos. En el primercapítulo se analizará, a través de datos históricos y actuales, la situación energética general del país: el consumo interno, la producción y la exportación, y su inserción internacional. En el siguiente capítulo se analizará la situación de los hidrocarburos como energía primaria, el upstream del sector petrolero y gasífero. Es decir, se seguirá la historia de las etapas de exploración yexplotación del recurso hasta la actualidad, según las distintas políticas que se fueron aplicando sobre las distintas variables del mismo. No se realiza aquí una revisión exhaustiva de la historia del petróleo y el gas en nuestro país, sino que se marcan algunos puntos necesarios para comprender la etapa actual. En el tercer capitulo se analizarán las características de sector gasífero. Especialmente...