Enfoque de Derechos

INTERVENCIÓN SOCIAL CON LA NIÑEZ: OPERACIONALIZANDO EL ENFOQUE DE DERECHOS


FRANCIS ELIZABETH VALVERDE MOSQUERA
Postítulo en Evaluación y currículo, PUC.
Experta en Derechos Humanos, Universidad de Prince Edward Island, Canadá.
Experta en elaboración y evaluación de proyectos, SUR-CEPAL.
Docente de Cátedra Universidad Academia Humanismo Cristiano.
Docente Diplomado Niñez y PolíticasPúblicas, U de Chile.
Coordinadora Ejecutiva ACHNU
francisvalverde@gmail.com





INTRODUCCIÓN

El discurso sobre los derechos de niños y niñas1 a partir de la promulgación de la Convención sobre los Derechos del Niño, CDN, se ha hecho común entre los y las profesionales que se relacionan con el tema, ya sea del sector público como de las instituciones que basan su actuar en ella. De manerasimilar han incorporado el hablar de enfoque de derechos. No ocurre lo mismo con muchos de estos profesionales que trabajando con la infancia y la niñez, todavía tienen un enfoque asistencial de la intervención social, y visualizan al niño y la niña como receptor de servicios, y no como sujeto de derechos, más allá que puedan en sus escritos y documentos utilizar las expresiones derechos del niñoy sujeto de derechos. El desafío, por tanto, consiste en poner en práctica y operacionalizar estos discursos en las intervenciones directas con niños y niñas, en trabajar con ellos y ellas, haciendo de la intervención social un espacio de desarrollo personal y colectivo, un espacio de ejercicio de derechos y de práctica ciudadana. Esto obliga a los adultos a establecer relaciones de colaboración,respeto e igualdad con las niñas y los niños, en tanto ambos son sujetos de derechos.







CONCEPTUALIZANDO

El enfoque de derechos empieza a ser utilizado como un concepto desde fines de los años noventa del siglo XX, para dar cuenta del grado de involucramiento que tenían las políticas públicas dirigidas a la infancia, niñez y adolescencia, con los principios planteados por laConvención sobre los Derechos del Niño (CDN). Estas políticas hacen una enunciación de los derechos correspondientes pero no dan cuenta de las implicancias prácticas que estos derechos tienen en la implementación de ellas.

A principios de la década actual la alianza Save the Children entrega el primer acercamiento a una “programación de los derechos del niño” (PDN), que en definitiva establece losfundamentos de lo que hoy entendemos por enfoque de derechos, cuando de niñas y niños se trata.

Este enfoque tiene dos ejes rectores. El primero, una concepción de desarrollo, y el segundo, los derechos humanos como base de una propuesta de implementación concreta de estos derechos en la vida cotidiana de niñas, niños y adolescentes.

El primer eje mencionado da cuenta de la relevancia quetienen los derechos humanos en las políticas de desarrollo, tanto de los países como de las personas, y que han sido utilizados como fundamento de las mismas, como un ideal a alcanzar desde la segunda guerra mundial. Amartya Sen2 hace una definición de desarrollo que incluye uno de los elementos constitutivos de los DDHH, a saber, la libertad. “El desarrollo puede concebirse…, como un proceso deexpansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos” y continúa, “El desarrollo exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad: la pobreza, la tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono en que puedan encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de intervención de los Estadosrepresivos”3.

Lo anterior está en conjunción con los desafíos que se han planteado los países en las últimas décadas, donde los gobiernos se han puesto de acuerdo en el cumplimiento de los derechos humanos como un objetivo de desarrollo, el que ha quedado plasmado en la Declaración del Milenio de Naciones Unidas y los correspondientes objetivos de desarrollo del milenio.4

Esta definición de...