Ensayo Derecho Administrativo Serra Rojas

Del libro de derecho administrativo de Serra Rojas.

Formas de organización política y formas de organización administrativa.
En la organización política es la voluntad general del grupo. Las voluntades individuales se reúnen y organizan en una acción conjunta para regular la vida política de la comunidad. En instituciones o formas que posteriormente tendrán a su cargo la salvaguarda de losintereses sociales. Es necesario estudiar cómo estas organizaciones se coordinan en el ejercicio de sus funciones y en sus diversas relaciones con el poder central.
Las formas tanto políticas como administrativas, son métodos o sistemas encaminados a la estructuración de las funciones jurídicas. Medios atravesó de los cuales se conseguirán propósitos tale como la atención técnica de un servicio,los problemas de una región y el aseguramiento de ideales democráticos, o sea, la adecuada participación popular en los asuntos públicos.
Es necesario distinguir las formas de organización las formas de organización política y las formas de organización administrativa. Las primeras consideran al estado en unidad y a los medios de organizarse respecto a sus elementos básicos; las segundas serefieren a uno de los poderes del estado o sea al poder ejecutivo, que es el órgano al que uno le corresponde la función del gobierno y la administración de una manera más general a la estructura de los poderes del estado.
Las formas de organización administrativa se refieren a un aspecto parcial de su actividad, o sea la actividad de los órganos del poder ejecutivo: al gobierno que según Orlando, “esel conjunto de los medios por los cuales la soberanía se traduce en acto”.
El ejemplo típico de la descentralización por región, es el municipio. Debemos guardar cierta reserva en esta apreciación: tan frecuente entre tratadistas, porque el ejemplo corresponde, en principio, a la descentralización política y a la descentralización administrativa, si nos atenemos a articulo 115 constitucional queordena: los estados adoptaran, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre.
Estado federal mexicano
La unidad social del estado se mantiene atravesó de las instituciones que rigen la vida cotidiana de una comunidad. La unidad jurídico-platicase establece mediante su constitución y las leyes que forma el orden jurídico. Perspectiva histórica es fundamental para comprender el federalismo.
El desenvolvimiento institucional del estado, se logra a través de las formas de organización política y organización administrativa. Con las primeras se establecen las instituciones políticas fundamentales, mediante las segundas se encausan laejecución de las leyes administrativas.
El estado federal corresponde a una institución política fundamental adoptada y definida en los textos constitucionales que han estado vigentes. Desde el punto de vista de la doctrina política, afirma Mouskeli que “El estado federal es un estado que se caracteriza por una descentralización de forma especial y de grado más elevado; que se compone decolectividades miembros dominados por él, pero que poseen autonomía constitucional y participan en la formación de la voluntad nacional, distinguiéndose de este modo de las demás colectividades publicas inferiores”.
La administración publica federal
La administración pública es la acción del estado encaminada a concretar sus fines. Administrar es servir, es proveer por medio de los servicios públicos o delos servicios administrativos a los intereses de la sociedad. Al ejecutar las leyes que expide al congreso de la unión, el poder ejecutivo realiza la importante función de administrar.
La administración selecciona coordina y organiza las actividades del estado con medio mteriales y con el personal técnico apropiado. Persona y bienes y la importante función directiva de los ejecutivos son los...