Ensayo Hacienda Públicaysus Funciones

HACIENDA PÚBLICA Y SUS FÚNCIONES
Cuando hablamos del tema hacienda pública, tal vez, uno de los más extensos se puede tener en cuenta ciertos conceptos, que lo dividiremos en tres partes para lograr entender de manera elemental lo que iremos a conocer.
El primer concepto define la hacienda pública como “los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades públicas para el cumplimientode sus actividades y proyectos”. El segundo como “el conjunto de entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado”. El tercero, que corresponde al más común de todos, como “la disciplina que se encarga del estudio de los objetivos del sector público y la forma como se pueden lograr éstos con unos recursos limitados”.
Analizando un poco más el tercer concepto,vemos que, para lograr sus objetivos, las entidades públicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtención de ingresos y otros recursos, ejecución y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboración y posterior control del presupuesto necesario para realizar las actividades propuestas.
En general, el estudio que lleva a cabo el trabajo, la disciplina de la hacienda públicabusca lograr tres objetivos fundamentales: la redistribución para dar un mayor bienestar a la población por medio de una distribución mas equitativa de los recursos, la estabilidad y, por último, el desarrollo de la economía, objetivos que, si se cumplen, permiten el buen desempeño presente y futuro del país.
Comprende unas funciones estrictas, que son las que permite la estabilidad, elbienestar, el desarrollo económico del país entre otras; las cuales podemos mencionarlas y dar un punto de vista sobre su funcionalidad en el sector al cual pertenece según su estructura organizacional del estado.
Retomando, según el autor MUSGRAVE habla de funciones principales de la Hacienda Publica:
1. Asignación: Los bienes sociales o públicos no pueden suministrarse por los mecanismos del mercado.Son demandados y necesitados igual que los privados por los consumidores. La diferencia es que los bienes sociales no limitan su beneficio al consumidor concreto, sino que alcanza también a otros, los privados sólo benefician a quién adquiere el bien. La rivalidad y la exclusión son los principios que guían el consumo privado. Pero el consumo de los sociales no es rival ni excluyente, aquí elmercado falla, en diferentes supuestos: producción de bienes públicos, estos se caracterizan por no rivalidad en el consumo y la oferta de estos bienes es conjunta (defensa, investigación médica, etc.). Satisfacción de necesidades preferentes, son bienes tan importantes que se han de imponer a los consumidores por encima de sus preferencias, se impone su consumo (I.T.V., vacunación, etc.). Necesidadesindeseable, el mercado provee en exceso se produce una des-incentivación en su consumo (drogas). Un bien puede generar efectos externos si su productor o consumo afecta a los beneficios o al bienestar de agentes distintos de sus productores o consumidores originales, sin que esta interdependencia tenga reflejo en los precios. Si los efectos son negativos se habla de des-economías externas.
2.Función de distribución: ajuste de reparto de la renta y la riqueza para asegurar su adecuación a lo que la sociedad considera un Estado justo o equitativo de esa distribución. El reparto depende de dos variables: distribución de las dotaciones de factores y de los factores que se igualan a su productividad marginal. La distribución no tiene por qué considerarse justa por la sociedad. Comporta ungrado de desigualdad. Importante cuestión de política pública. La equidad es una de las funciones básicas de la hacienda pública. Los mecanismos de retribución más eficaces son: 1.redistribución vía gasto público, el gasto es el principal instrumento para efectuar una política fiscal distributiva, en transferencias, en especie que es el que alcanza el mayor impacto redistributivo. Vía impuestos *...