Ensayo Regulaciones Y Mercados En Politicas Publicas

UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
MAESTRÍA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Diego Ramiro Obando Domínguez

PROTOCOLO 1 - Regulaciones, Mercados y Políticas

Uno de los temas de mayor interés en la actualidad es la regulación, ¿por qué hay que regular? Se podría encontrar una primera respuesta, estas fallas son las externalidades ambientales, laasimetría de la información, el riesgo moral y la selección adversa, para poner varios ejemplos, la crisis financiera internacional iniciada en el año 2007 y 2008, conocida como la Gran RECESION, fue producto de una falla del mercado financiero en el corazón de los EE,UU y ha representado el mayor reto para la agenda económica y social a nivel internacional, porque la cuestión es ¿porque laeconomía financiera se expuso a semejantes riesgos macroeconómicos?, y además el Estado porque no fue capaz de prever el riesgo sistémico, se puede decir que así como hay fallas de mercado, también las hay en el lado estatal, Fallas de Estado, la primera lección es que hay fallas de parte y parte que hay que regular (Stiglitz, 2010).

Otro ejemplo de regulación en el aspecto ambiental en nuestropaís, es la expedición de las licencias frente a la minería ilegal e informal, es esencial una entidad que regule tal actividad, pero es necesaria la intervención del Estado en el proceso, el problema que enfrenta dicha regulación nacional es la presencia de grandes corporaciones multinacionales frente a la regulación nacional, es posible que la conducta de estas compañías sobre pase las medidasregulatorias existentes, es decir, tienen poder de mercado y lo ejercen.

Es perentorio en un Estado, la generación de regulaciones a organizaciones que por su importancia, deben ser consideradas “de alto interés” por parte del mismo, abogando a su capacidad de generar estrategias y políticas públicas que minimicen la utilización de prácticas nocivas, que atenten contra la legitimidad,especialmente en términos de sostenibilidad tanto fiscal, como la calidad de vida de las personas (Stiglitz, 2010).

También es indispensable a la hora de encarar la realidad social actual, dentro de los postulados del sistema de bienestar están desestimados por una realidad global que va en contravía de la misma, generar al interior de los Estados, políticas públicas que de manera sistemática busquenrefrenar las prácticas inadecuadas, generando en la Sociedad una tendencia a la regulación de “servicios de interés público”, que debe promover las buenas prácticas que busquen el bien social.

Aparte de lo antes anotado, la injerencia que debe asumir el Estado en las regulaciones parte de frentes muy importantes a la hora de establecer los parámetros que origina la regulación en sí misma ysobre quién recae dicha responsabilidad, por lo cual se asumen posturas de desintegración del rol unidireccional del Gobierno como única fuente de control sobre los servicios públicos, que deben promover el bienestar social, las utilidades a las empresas encargadas de hacerle frente y por último, incluir a la Sociedad Civil en el proceso de prestación del servicio (Sancho, 2003)

Por lo tanto,creo que en consecuencia la regulación en un sentido amplio es necesaria, en los servicios públicos, en la agenda ambiental y ahora más en la agenda financiera internacional, debido a que algunas experiencias (Galetovic, 2009), se evidencian fuertes fallas en el proceso de institucionalizar las regulaciones, ha conllevado a fuertes problemas en términos del proceso, especialmente por la asimetría enla información y la carencia de transparencia en el accionar político por parte de los entes controladores – empresa privada que presta los servicios públicos

Una primera conclusión es que las políticas públicas y la regulación están íntimamente relacionadas, es vital cierto grado de regulación en cada sector de la economía, pero algo que debe acompañar a la regulación es un marco...