Ensayo sobre documento Conpes 3547

ARTICULACIÓN DEL SISTEMA LOGÍSTICO NACIONAL, PILAR FUNDAMENTAL PARA EL POSICIONAMIENTO DEL PAÍS COMO ECONOMÍA EXPORTADORA DE BIENES Y SERVICIOS DE ALTO VALOR AGREGADO

La competitividad es un factor importante para el desarrollo y crecimiento económico de un país; a mayor competitividad, mayor productividad que a largo plazo se expresa en un PIB (Producto Interno Bruto) per cápita mayor.
Dadoeste contexto de Economía Globalizada en el que nos ubicamos actualmente, en el país se han creado sistemas y políticas nacionales para apoyar el incremento de la competitividad y productividad, con estrategias precisadas en el Documento Conpes 3547 de octubre de 2008.
Para la consecución de este objetivo dentro del marco de la Política Nacional de Competitividad y Productividad, se fijaron 15planes de acción; en el cual se establece la Logística como una estrategia de gran apoyo, dado su rol fundamental en el proceso de intercambio comercial. Para ello se conformó el Comité para la Facilitación de la Logística del Comercio y el Transporte (Comifal).
Éste comité está constituido por el sector privado: sector productivo, gremios y transportadores; y el sector público integrado por laAlta Consejería para la Competitividad y las Regiones; el Ministerio de Transporte; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN); Proexport y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). El principal objetivo del Comité es promover la adopción de mejores prácticas en logística y transporte, que permitan incrementar la competitividad y laproductividad para el país.
La logística entendida como la manipulación de bienes y servicios que requieren o producen las empresas o los consumidores finales, mediante las funciones de transporte, almacenaje y aprovisionamiento y/o distribución de mercancías; se constituye como una de las variables que define el nivel de competitividad de un país en el momento de insertar sus productos en estosmercados globalizados; representando este factor entre el 10 y 15% del costo final del producto elaborado.
La logística involucra al sector transporte, al comercio y desarrollo empresarial, a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), y al control de la mercancía y facilitación del comercio. Así mismo, involucra al sector privado, representado en los productores, distribuidores,prestadores de servicios logísticos y de transporte, y cada uno de los actores involucrados en el intercambio de mercancías.
Con un PIB mayor y un comercio exterior de bienes y servicios en crecimiento como resultado de los tratados comerciales que existen y de muchos que se adelantan; se requerirá la movilización de un mayor volumen de mercancías tanto a nivel local como con origen o destinointernacional, fenómeno que generará presiones importantes en el funcionamiento del Sistema Logístico Nacional.
Deficiencias del Sistema Logístico Nacional
El sistema Logístico Nacional definido como la sinergia de todos y cada uno de los involucrados en la adquisición, el movimiento, el almacenamiento de mercancías y el control de las mismas, así como todo el flujo de información asociado através de los cuales se logra encauzar rentabilidad presente y futura en términos de costos y efectividad en el uso, prestación y facilitación de servicios logísticos y de transporte ; presenta considerables deficiencias en toda esta unidad de procesos.
Actualmente según el Índice de Desempeño Logístico (LPI) del Banco Mundial, Colombia ocupa el penúltimo lugar en Suramérica en el tema de eficienciaen sus prácticas logísticas .
Se encuentran fallas en primer lugar en la inspección y control de mercancías generando demoras por el tiempo que éstas implican, que a su vez genera costos mayores asociados a la distribución física de la carga.

En cuanto a infraestructura se refiere, Colombia posee una deficiente infraestructura de transporte, es decir no existen vías que permitan un...