ensayo

RAZONES PARA DESPENALIZAR LA TENENCIA DE DROGAS

¿POR QUE?

Este año hay que terminar de despejar las dudas y hacer entender los motivos que sustentan
una reforma definitiva de la actual ley de drogas. Son muchas, este es un resumen de las
más urgentes.
1. ¿En que consiste la actual ley de drogas 23.737 y como funciona?
Sancionada a finales de 1989 la ley 23.737 tiene más de 40 artículosque penalizan desde la
producción, tenencia y consumo de estupefacientes hasta el dopping de caballos de carrera,
además de incluir figuras generadoras de corrupción como el agente encubierto y el
arrepentido. Sin embargo, el esquema base de la ley para la persecución del narcotráfico
parte de penalizar abiertamente la simple tenencia de drogas o como se lo llama en la jerga
jurídica, la“tenencia simple”. En el artículo 14, la ley castiga con hasta 6 años de prisión a
toda aquella persona que “tuviera en su poder estupefacientes”, sin importar la finalidad de
esa tenencia. Al estar penalizada la tenencia simple de drogas, la policía destina toda su
fuerza a detectar personas que estén consumiendo o portando drogas para, luego de
detenerlos, derivarlos a la justicia para que éstales inicie un proceso penal. Durante el
proceso, el fiscal tratará de demostrar si esta tenencia era para comercializar (agravante,
con una pena de hasta 15 años de prisión), mientras que el acusado por tener drogas debe
demostrar que esa tenencia era para su consumo, es decir, declararse adicto (atenuante), si
quiere disminuir su pena máxima de prisión de 6 a 2 años, y poder llegar a canjearesa pena
por un tratamiento forzoso de rehabilitación. Sin embargo, cuando el fiscal no tiene pruebas
de comercio o el juez duda de que el acusado sea consumidor de lo que tiene, se aplica la
figura base de tenencia simple y su consecuente castigo de hasta 6 años de cárcel.
2. ¿Se cumplieron los objetivos de la ley de drogas, a más de 20 años de su aplicación?
Los objetivos de la ley fueron elcombate del narcotráfico y la disminución del consumo de
drogas ilegales. Para ello, pensaron aquellos legisladores, había que empezar por atrapar al
eslabón más visible de la cadena de producción-venta-consumo de drogas: el usuario. A
partir de él se podría llegar a los grandes narcos, luego de distinguir entre todos los
detenidos masivamente por tener drogas, entre aquellos que las consumíany aquellos que
las vendían. Pero al perseguir abiertamente al que tiene drogas y no al que las vende, se

permitió el surgimiento y expansión de la llamada “excursión de pesca”, donde siempre
caen los peces chicos pero nunca los gordos.
Estos son los resultados de más de 20 años de aplicación de esta ley de drogas:
• Expansión del narcotráfico: Argentina pasó de ser un país “de tránsito” apermitir la
instalación de cocinas de derivados de pasta base y, en menor medida, sustancias sintéticas.
• Justicia saturada de casos de consumo: Según las cifras del poder judicial, más del 70%
del total de causas por tenencia de drogas terminan siendo usuarios, y del resto, solo el 1%
son casos de comercio, el resto termina en situaciones “dudosas” (al no puede demostrar
comercio y el juezduda que el acusado sea usuario) que en general derivan en condenas por
“tenencia simple”.
• Cárceles llenas de consumidores: el 32% de las personas en situación de cárcel, están
detenidas por causas de drogas.
• Aumento del consumo general de drogas legales: en los últimos 10 años, el consumo no
solo no bajó, sino que llevó a la argentina a encabezar los índices de consumo de estassustancias en Latinoamérica. Los problemas asociados al consumo de drogas (sobredosis,
intoxicación, adicción, contagio de enfermedades, etc.) te expandieron geométricamente, al
no haber campañas de prevención y reducción de daños en un escenario donde los usuarios,
en lugar de ser personas que, como cualquier otra, pueden tener problemas de salud, son
tratados como criminales.
3. ¿Por qué es...