Ensayo

INCLUSIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE CASANARE Y SU RESPECTIVA ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “PROSPERIDAD PARA TODOS”.

Los planes de desarrollo son una herramienta importante de programación para la nación y por ende de los departamentos y municipios, porque establecen una guía orientadora para las acciones de losgobernantes y habitantes de un territorio. En Colombia la formulación de los Planes de Desarrollo ha avanzado favorablemente para contribuir al desarrollo territorial, debido a que se han estructurado normas que regulan los procedimientos para su elaboración y porque se ha mejorado la calidad de disponibilidad de información tanto a nivel nacional como territorial, sin desconocer que es necesariocontinuar con la afinación de metodologías de recolección de procesamiento de la información y de esta forma ampliar la disponibilidad de datos.
Respecto a la normatividad, los lineamientos para el diseño y aprobación de los PD están dados por la Constitución Nacional, la Ley 152 de 1994, y el Departamento Nacional de Planeación, DNP. Estos establecen las responsabilidades, procedimientos ycontenidos mínimos que deben tener los planes para asegurar la rigurosidad de los ejercicios de planeación y poder responder a las necesidades de cada territorio. A su vez, en el articulo 4 y 5 de La ley 152 de 1994 se plantea la conformación del Plan Nacional de Desarrollo en el cual se contempla una parte general que corresponde a objetivos, metas, estrategias y políticas; y un plan de inversiones.Un plan nacional de desarrollo con enfoque regional parte de reconocer las diferencias regionales como marco de referencia para formular políticas públicas y programas acordes con las características y capacidades de cada región, teniendo en cuenta las particularidades de sus diversos grupos poblacionales. Desde el punto de vista de la diversidad regional, natural y medio ambiental, lasparticularidades geográficas, geológicas y los variados climas determinan la ocurrencia de diferentes eventos naturales que afectan la vida humana, el funcionamiento de la economía y el desarrollo regional.

Como parte de los procesos de planificación del territorio Colombiano, el actual presidente Juan Manuel Santos y su grupo de trabajo elaboró el Plan Nacional de Desarrollo denominado “Prosperidadpara todos” para el periodo administrativo 2010 – 2014 y expedido mediante la Ley 1450 de Junio 16 de 2011, el cual busca la Prosperidad Democrática impulsada por cinco locomotoras como son la agricultura, actividades minero-energética, infraestructura, vivienda e innovación, las cuales conforman la estrategia de crecimiento económico sostenible y de competitividad como pilar fundamental paraalcanzar un mayor bienestar de la población. Por tanto, el desarrollo de las cinco denominadas locomotoras generan un deterior ambiental y afectarán nuestra capacidad biológica y de producción de riqueza natural de recursos naturales, biodiversidad, ecosistemas y por lo cual se hace necesario la aplicación de las políticas de “garantía, protección, conservación, restauración y uso sostenible de losrecursos, todo esto enmarcado en el tema de Gestión ambiental y del riesgo.

Los planes de desarrollo deben tener un enfoque se sustentabilidad ambiental que permita un desarrollo socio – económico en armonía con el medio natural y a su vez considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que le permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones quegaranticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental y de esta forma fortalecer el desarrollo sostenible y armónico de las regiones. Dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, el aspecto ambiental, más que un capítulo, se encuentra como una estrategia que engrana a la Sostenibilidad ambiental a los otros 7 pilares que son: la convergencia y desarrollo...