ensayo
Páginas: 27 (6543 palabras)
Publicado: 2 de diciembre de 2013
LOS INICIOS DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA ELECTRIFICACIÒN EN EL PERÚ
Con el gobierno de Odría (1948) se inició en el Perú un nuevo proceso de desarrollo del capitalismo. A partir de entonces la economía volvió a experimentar como a principios del siglo XX, un considerable flujo de inversiones norteamericanas en la minería, con el consiguiente crecimiento de la producción y el comercio.Este desarrollo capitalista significó una alteración de la importancia de las distintas fracciones y clases de la sociedad peruana. De modo que, entre 1950 y 1965 se produce un notable crecimiento alrededor del capitalismo urbano y una notoria caída de la importancia rural.
En contraste al desarrollo del capitalismo, la electrificación en el Perú presentaba características caóticas, lasempresas eléctricas apenas se daban abasto para proveer a los centros urbanos, la electrificación rural no existía, y el panorama se agravó peor aún cuando este crecimiento alrededor del capitalismo urbano incrementó la necesidad de coberturar el servicio eléctrico en nuevas zonas urbano marginal.
Para entonces, regía la Constitución de 1933, que en su artículo 37º en concordancia con el CódigoCivil de 1936, establecía como bienes del Estado a las fuentes naturales de riqueza, entre ellas, los ríos y demás aguas corrientes y lagos y, señalaba que, vía una ley se regularía su concesión a los particulares. Asimismo, en el artículo 38° le cedía facultades constitucionales al Estado de nacionalizar los servicios públicos de propiedad privada, a través de una Ley.
Por lo que, losinversionistas no miraban la electrificación como oportunidad de negocio y, debido a dos condiciones desincentivadoras, no les resultaba atractiva a la inversión privada desarrollar proyectos de electrificación, haciéndose inminente la intervención del Estado.
En ese contexto normativo y fáctico, el Gobierno Odriísta promulgó la Ley N° 12378 – Ley de la Electricidad (1955), mediante la cual le asignó unatasa de beneficios fija a los inversionistas que se dedicaran a este sector, se creó la Comisión Nacional de Tarifas Eléctricas, se fijó requisitos para concesiones, permisos y licencias, y se protegió la seguridad y garantizó la propiedad a los inversionistas.
Con esta ley se buscaba no solo dar impulso al suministro eléctrico en la república, sino también crear un ambiente propicio a fin deinteresar al capital privado extranjero a invertir en el sector eléctrico, entonces nos preguntamos:
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES
1. Antecedentes Políticos
Al leer al autor peruano Julio Cotler, se puede apreciar con meridiana claridad que la cuestión central del problema histórico político del Perú que antecede al Gobierno de Manuel Odría, radica en la carencia de un grupo rector capaz derealizar de manera sostenida un proceso de integración nacional y política de la sociedad peruana.
Por ello Cotler ¿1? describe un escenario político a lo largo de la historia republicana, liderado por clases dominantes, que no lograron organizar a la población alrededor del Estado, a fin de lograr objetivos comunes, ni tampoco lograron crear la imagen de un Estado representante de losintereses colectivos de la sociedad peruana1.
Es decir, dichas clases dominantes no fueron capaces de incorporar y acomodar las exigencias populares a la actividad estatal, como lo era la necesidad de electrificación de las ciudades urbano marginales y rurales. Este fue el patrón que caracterizó a la época, caracterizado por la sujeción del Estado al capital extranjero, en una relacióndependentista.
Esta situación significó que los sectores populares, movilizados por el dislocamiento social, se fueran liberando de la subordinación al movimiento dirigido por Leguía y se fueran entroncando con el pensamiento y la acción desplegados por Haya de la Torre y Mariátegui. Por entonces, la única alternativa real del Estado fue reprimir el movimiento popular, dejando ver su incapacidad política...
LOS INICIOS DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA ELECTRIFICACIÒN EN EL PERÚ
Con el gobierno de Odría (1948) se inició en el Perú un nuevo proceso de desarrollo del capitalismo. A partir de entonces la economía volvió a experimentar como a principios del siglo XX, un considerable flujo de inversiones norteamericanas en la minería, con el consiguiente crecimiento de la producción y el comercio.Este desarrollo capitalista significó una alteración de la importancia de las distintas fracciones y clases de la sociedad peruana. De modo que, entre 1950 y 1965 se produce un notable crecimiento alrededor del capitalismo urbano y una notoria caída de la importancia rural.
En contraste al desarrollo del capitalismo, la electrificación en el Perú presentaba características caóticas, lasempresas eléctricas apenas se daban abasto para proveer a los centros urbanos, la electrificación rural no existía, y el panorama se agravó peor aún cuando este crecimiento alrededor del capitalismo urbano incrementó la necesidad de coberturar el servicio eléctrico en nuevas zonas urbano marginal.
Para entonces, regía la Constitución de 1933, que en su artículo 37º en concordancia con el CódigoCivil de 1936, establecía como bienes del Estado a las fuentes naturales de riqueza, entre ellas, los ríos y demás aguas corrientes y lagos y, señalaba que, vía una ley se regularía su concesión a los particulares. Asimismo, en el artículo 38° le cedía facultades constitucionales al Estado de nacionalizar los servicios públicos de propiedad privada, a través de una Ley.
Por lo que, losinversionistas no miraban la electrificación como oportunidad de negocio y, debido a dos condiciones desincentivadoras, no les resultaba atractiva a la inversión privada desarrollar proyectos de electrificación, haciéndose inminente la intervención del Estado.
En ese contexto normativo y fáctico, el Gobierno Odriísta promulgó la Ley N° 12378 – Ley de la Electricidad (1955), mediante la cual le asignó unatasa de beneficios fija a los inversionistas que se dedicaran a este sector, se creó la Comisión Nacional de Tarifas Eléctricas, se fijó requisitos para concesiones, permisos y licencias, y se protegió la seguridad y garantizó la propiedad a los inversionistas.
Con esta ley se buscaba no solo dar impulso al suministro eléctrico en la república, sino también crear un ambiente propicio a fin deinteresar al capital privado extranjero a invertir en el sector eléctrico, entonces nos preguntamos:
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES
1. Antecedentes Políticos
Al leer al autor peruano Julio Cotler, se puede apreciar con meridiana claridad que la cuestión central del problema histórico político del Perú que antecede al Gobierno de Manuel Odría, radica en la carencia de un grupo rector capaz derealizar de manera sostenida un proceso de integración nacional y política de la sociedad peruana.
Por ello Cotler ¿1? describe un escenario político a lo largo de la historia republicana, liderado por clases dominantes, que no lograron organizar a la población alrededor del Estado, a fin de lograr objetivos comunes, ni tampoco lograron crear la imagen de un Estado representante de losintereses colectivos de la sociedad peruana1.
Es decir, dichas clases dominantes no fueron capaces de incorporar y acomodar las exigencias populares a la actividad estatal, como lo era la necesidad de electrificación de las ciudades urbano marginales y rurales. Este fue el patrón que caracterizó a la época, caracterizado por la sujeción del Estado al capital extranjero, en una relacióndependentista.
Esta situación significó que los sectores populares, movilizados por el dislocamiento social, se fueran liberando de la subordinación al movimiento dirigido por Leguía y se fueran entroncando con el pensamiento y la acción desplegados por Haya de la Torre y Mariátegui. Por entonces, la única alternativa real del Estado fue reprimir el movimiento popular, dejando ver su incapacidad política...
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